INNE EBOOKI AUTORA
-14%
Podręcznik zawiera syntetyczne omówienie zagadnień organizacji i funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce.
Szczegółowo przedstawiono m.in.: • pojęcie i funkcje samorządu terytorialnego, • strukturę i organizację gminy, • ustrój powiatu oraz miasta na prawach powiatu, • strukturę organizacyjną województwa samorządowego, • formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, • zadania samorządu terytorialnego, • akta prawa miejscowego, • dochody oraz mienie jednostek samorządu terytorialnego, • ograniczenia antykorupcyjne dotyczące funkcjonariuszy samorządowych, • nadzór nad samorządem terytorialnym.
W książce można znaleźć odpowiedzi na wiele istotnych problemów teoretycznych i praktycznych związanych z organizacją i funkcjonowaniem samorządu terytorialnego. Publikacja przeznaczona jest dla studentów oraz teoretyków prawa i administracji, a także dla pracowników samorządowych.
Rok wydania | 2024 |
---|---|
Liczba stron | 504 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8358-900-8 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
INNE EBOOKI AUTORA
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Samorząd europejski
do koszyka
Samorząd gminy jako podmiot lokalnej...
do koszyka
Samorząd gospodarczy w prawie polskim
do koszyka
Samorząd lokalny – dobro publiczne
do koszyka
Samorząd lokalny. Od teorii do badań...
do koszyka
Spis treści
SPIS TREŚCI | |
Wykaz skrótów | 11 |
Wstęp | 15 |
Rozdział pierwszy | |
Pojęcie i istota samorządu terytorialnego | 17 |
1. Wprowadzenie | 17 |
2. Podmiot samorządu | 20 |
3. Przedmiot samorządu | 23 |
4. Zadania samorządu | 27 |
5. Nadzór nad samorządem | 29 |
6. Samorząd a autonomia | 30 |
Rozdział drugi | |
Kształt oraz funkcjonowanie polskiej administracji terenowej w latach 1918–1939 | 35 |
1. Organy administracji rządowej o kompetencjach ogólnych | 35 |
2. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego | 42 |
3. Samorząd terytorialny w Polsce lat 1918–1939 | 47 |
Rozdział trzeci | |
Struktura organizacyjna gminy | 53 |
1. Koncepcja gminy samorządowej | 53 |
2. Formy demokracji bezpośredniej | 57 |
A. Konsultacje | 58 |
B. Referendum gminne | 78 |
3. Organy gminy | 83 |
A. Rada gminy | 84 |
B. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) | 103 |
4. Jednostki pomocnicze gmin | 141 |
A. Sołectwo | 142 |
B. Dzielnica (osiedle) | 147 |
5. Klasyfikacja zadań rady gminy | 149 |
A. Kompetencje ustrojowe i organizacyjne | 149 |
B. Kompetencje gospodarczo-majątkowe | 150 |
C. Kompetencje finansowe | 152 |
D. Kompetencje administracyjne | 152 |
E. Kompetencje lokalno-porządkowe | 152 |
F. Nadawanie honorowego obywatelstwa gminy | 153 |
G. Stanowienie aktów prawa miejscowego | 153 |
H. Kompetencje kontrolne i nadzorcze | 153 |
I. Kompetencje procesowe | 154 |
Rozdział czwarty | |
Ustrój powiatu | 155 |
1. Koncepcja powiatu samorządowego | 155 |
2. Formy demokracji bezpośredniej | 157 |
A. Konsultacje | 158 |
B. Wybory | 160 |
C. Referendum powiatowe | 160 |
3. Organy powiatu | 161 |
A. Rada powiatu | 161 |
B. Zarząd powiatu | 167 |
4. Miasto na prawach powiatu | 180 |
Rozdział piąty | |
Struktura organizacyjna województwa samorządowego | 191 |
1. Region samorządowy | 191 |
2. Pojęcie regionu | 192 |
3. Europejska Karta Samorządu Regionalnego (EKSR) | 195 |
4. Region w ujęciu Unii Europejskiej | 199 |
5. Koncepcja województwa samorządowego | 202 |
6. Formy demokracji bezpośredniej | 207 |
7. Organy samorządu województwa | 209 |
A. Sejmik województwa | 210 |
B. Zarząd województwa | 216 |
8. Administracja zespolona | 221 |
Rozdział szósty | |
Zasada jawności i dostęp do informacji publicznej | 223 |
1. Jawność działania władz publicznych i dostęp do informacji publicznej w prawie międzynarodowym | 223 |
2. Prawo do informacji w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej | 227 |
3. Zasada jawności w ustawie o dostępie do informacji publicznej | 229 |
A. Pojęcie informacji publicznej | 231 |
B. Podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej | 237 |
C. Formy udostępniania informacji publicznej | 239 |
D. Ograniczenia jawności działania władz publicznych | 245 |
E. Środki prawne służące w razie odmowy udzielenia informacji publicznej | 246 |
4. Zasada jawności działania organów samorządu terytorialnego | 248 |
A. Reguły ogólne | 248 |
B. Zasada jawności podejmowania uchwał | 248 |
C. Jawność gospodarki finansowej | 250 |
D. Jawność aktów prawa miejscowego | 251 |
E. Oświadczenia majątkowe | 253 |
5. Uwagi końcowe | 253 |
Rozdział siódmy | |
Ograniczenia antykorupcyjne dotyczące funkcjonariuszy samorządowych | 255 |
1. Wprowadzenie | 255 |
2. Przyczyny korupcji | 257 |
3. Przepisy antykorupcyjne w samorządzie terytorialnym | 259 |
4. Pojęcie funkcjonariusza publicznego w przepisach antykorupcyjnych | 260 |
A. Pojęcie zawarte w Kodeksie karnym | 260 |
B. Pojęcie zawarte w ustawie o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa | 266 |
5. Ograniczenia dotyczące radnych | 273 |
A. Zakaz łączenia mandatu radnego z innymi funkcjami | 273 |
B. Zakaz zawierania umów z radnymi | 274 |
C. Zakaz podważania zaufania wyborców i nadużywania sprawowanej funkcji | 275 |
D. Ograniczenia dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej | 276 |
E. Zakaz uczestniczenia we władzach spółek handlowych | 279 |
F. Zakaz posiadania akcji lub udziałów | 280 |
G. Wyłączenie z głosowania w sprawie dotyczącej interesu prawnego radnego | 280 |
6. Ograniczenia dotyczące pozostałych funkcjonariuszy samorządowych | 281 |
A. Zakazy wynikające z ustawy antykorupcyjnej | 281 |
B. Zakazy wynikające z ustaw samorządowych | 286 |
C. Zakazy i ograniczenia wynikające z ustawy o pracownikach samorządowych | 288 |
7. Instrumenty służące ocenie i kontroli funkcjonariuszy samorządowych | 290 |
A. Oświadczenia majątkowe | 291 |
B. Rejestr Korzyści | 296 |
Rozdział ósmy | |
Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego | 299 |
1. Związki międzygminne, związki powiatów i związki powiatowo-gminne | 299 |
A. Organizacja związku | 304 |
B. Kompetencje organów związku | 306 |
2. Stowarzyszenia gmin, powiatów i województw | 309 |
3. Porozumienia | 312 |
4. Partnerstwo publiczno-prywatne | 314 |
Rozdział dziewiąty | |
Zadania samorządu terytorialnego | 317 |
1. Podział zadań samorządu | 317 |
2. Zadania własne | 318 |
3. Zasada monizmu zadaniowego | 320 |
4. Koncepcja podziału zadań samorządu we współczesnym ustawodawstwie polskim | 321 |
A. Gmina | 323 |
B. Powiat | 325 |
C. Województwo | 330 |
Rozdział dziesiąty | |
Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego | 335 |
1. Pojęcie prawa miejscowego | 335 |
2. Miejsce aktów prawa miejscowego w hierarchii źródeł prawa | 341 |
3. Rodzaje aktów prawa miejscowego samorządu terytorialnego | 346 |
A. Kryterium rodzaju upoważnienia ustawowego | 346 |
B. Kryterium podmiotowe | 346 |
C. Kryterium przedmiotowe | 347 |
D. Kryterium przedmiotowo-formalne | 347 |
E. Kryterium przedmiotowe uzupełnione kryterium rodzaju upoważnienia ustawowego | 347 |
4. Akty normatywne stanowione przez organy samorządu terytorialnego | 349 |
A. Gminne akty prawa miejscowego | 349 |
B. Akty prawa miejscowego stanowione przez powiat | 358 |
C. Akty prawa miejscowego stanowione przez województwo | 365 |
D. Hierarchia aktów prawa miejscowego samorządu terytorialnego | 366 |
5. Procedura uchwałodawcza | 368 |
A. Przygotowanie projektu uchwały | 368 |
B. Postępowanie z projektem uchwały na sesji rady (sejmiku) | 370 |
C. Promulgacja i wejście uchwały w życie | 371 |
Rozdział jedenasty | |
Mienie gmin, powiatów i województw samorządowych | 377 |
1. Pojęcie mienia samorządowego | 377 |
2. Pochodzenie mienia gminnego | 385 |
A. Przejęcie mienia | 386 |
B. Nabycie mienia | 390 |
3. Pochodzenie mienia powiatów i województw samorządowych | 392 |
4. Zarządzanie mieniem samorządowym | 398 |
A. Pojęcie zarządzania mieniem samorządowym | 398 |
B. Zasady zarządzania mieniem samorządowym | 400 |
5. Oświadczenia woli | 406 |
6. Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego | 407 |
A. Pojęcie działalności gospodarczej | 407 |
B. Formy prowadzenia działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny | 410 |
C. Uwagi końcowe | 418 |
Rozdział dwunasty | |
Nadzór nad samorządem terytorialnym | 421 |
1. Cele, funkcje i kryteria nadzoru | 421 |
A. Cele nadzoru | 421 |
B. Funkcje nadzoru | 423 |
C. Kryteria nadzoru | 425 |
2. Organy nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego | 427 |
3. Środki nadzoru | 431 |
A. Środki informacyjno-doradcze | 431 |
B. Środki korygujące | 434 |
C. Wstrzymanie wykonania uchwały | 435 |
D. Stwierdzenie nieważności | 436 |
E. Wykonalność a prawomocność rozstrzygnięć nadzorczych | 440 |
F. Zarządzenie zastępcze | 443 |
G. Środki personalne | 446 |
H. Sądowa kontrola rozstrzygnięć nadzorczych | 450 |
4. Skarga do sądu administracyjnego wnoszona przez uprawniony podmiot na uchwały lub zarządzenia, bezczynność albo czynności faktyczne lub prawne organów samorządowych | 452 |
Rozdział trzynasty | |
Zarządzanie metropoliami | 465 |
1. Wprowadzenie | 465 |
2. Potrzeba reformy ustroju aglomeracji górnośląskiej | 469 |
3. Ustawa z 9.03.2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim | 472 |
Skorowidz | 489 |