POLECAMY
-16%
Autor:
Zofia Duniewska, Barbara Jaworska-Dębska, Michał Kasiński, Piotr Korzeniowski, Małgorzata Stahl, Ewa Olejniczak-Szałowska
Wydawca:
Format:
Książka stanowi naukowe opracowanie najważniejszych zagadnień teorii prawa administracyjnego i ustrojowego.
Omawia pojęcia prawa administracyjnego oraz jego zasady ogólne, w tym m.in.: • pojęcie administracji i prawa administracyjnego, władztwa administracyjnego, władzy dyskrecjonalnej, publicznych praw podmiotowych sankcji, dóbr publicznych • zasady: demokratycznego państwa prawnego, ochrony godności człowieka, legalności, proporcjonalności, jawności, dobrej administracji, • źródła prawa administracyjnego i jego wykładnię.
W podręczniku przedstawiono także zagadnienia ustroju administracji rządowej, centralnej i terenowej oraz samorządu terytorialnego, system podmiotów administrujących i powiązania między nimi, prawne formy działania administracji publicznej oraz kontrolę jej działalności. Najważniejsze zagadnienia zostały uzupełnione o ilustrujące je wypisy z literatury i orzecznictwo. Książka przeznaczona jest dla studentów prawa, administracji, ekonomii, zarządzania, socjologii i innych kierunków, w ramach których prowadzi się zajęcia z określonych dziedzin prawa, np. prawa ochrony środowiska, prawa oświatowego, prawa ochrony zdrowia i pomocy społecznej. Autorami podręcznika są profesorowie Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, wykładający w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji.
Rok wydania | 2024 |
---|---|
Liczba stron | 700 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8358-906-0 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Prawo socjalne
do koszyka
Prawo dziecka do zdrowia
do koszyka
Prawo finansowe. Prawo finansów...
do koszyka
Spis treści
SPIS TREŚCI | |
Wykaz skrótów | 11 |
Wstęp | 15 |
Rozdział I | |
Pojęcie administracji, jej cechy i funkcje | 17 |
1. Pojęcie administracji | 17 |
2. Cechy administracji | 22 |
3. Funkcje administracji i jej podziały | 24 |
4. Sprawa administracyjna, sprawa z zakresu administracji publicznej | 31 |
Rozdział II | |
Geneza, charakterystyka i definicje prawa administracyjnego | 37 |
1. Geneza prawa administracyjnego | 37 |
2. Prawo administracyjne a inne gałęzie prawa | 39 |
3. Zakres, wewnętrzna systematyka i cechy prawa administracyjnego | 44 |
4. Definicje prawa administracyjnego | 49 |
4.1. Zagadnienia wprowadzające | 49 |
4.2. Przegląd definicji prawa administracyjnego w doktrynie wybranych państw | 51 |
4.3. Wybrane definicje prawa administracyjnego w polskiej doktrynie przedwojennej | 53 |
4.4. Wybrane definicje prawa administracyjnego w polskiej doktrynie powojennej | 54 |
5. Europeizacja prawa administracyjnego | 59 |
Rozdział III | |
Podstawowe pojęcia prawa administracyjnego | 79 |
1. Stosunek administracyjnoprawny. Sytuacja administracyjnoprawna | 79 |
2. Cel publiczny, interes publiczny i dobro wspólne | 87 |
3. Publiczne prawo podmiotowe | 93 |
4. Władztwo administracyjne (państwowe) i sankcja administracyjna | 101 |
4.1. Władztwo administracyjne | 101 |
4.2. Sankcja administracyjna | 103 |
5. Uznanie administracyjne – władza dyskrecjonalna | 111 |
6. Dobra publiczne, świadczenia publiczne, obowiązki publiczne | 126 |
Rozdział IV | |
Zasady prawa administracyjnego i organizacji administracji | 135 |
1. Pojęcie, cechy i typologia zasad prawa administracyjnego | 135 |
2. Rodzaje zasad i ich charakterystyka | 142 |
2.1. Zasada demokratycznego państwa prawnego | 142 |
2.2. Zasada legalności, zasada równości wobec prawa i zasada sprawiedliwości społecznej | 151 |
2.3. Zasada ochrony godności człowieka | 160 |
2.4. Zasada proporcjonalności | 175 |
2.5. Zasada jawności administracyjnej | 187 |
2.6. Prawo do sądu | 200 |
2.7. Zasady postępowania administracyjnego | 206 |
2.7.1. Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego | 206 |
2.7.2. Zasada dwuinstancyjności | 209 |
2.7.3. Zasada sprawiedliwości proceduralnej | 211 |
2.8. Zasada pomocniczości (subsydiarności) | 214 |
2.9. Zasady centralizacji i decentralizacji oraz koncentracji i dekoncentracji | 220 |
2.10. Zasada kompetencyjności | 227 |
2.11. Dualizm i monizm w administracji | 230 |
2.12. Zasada zespolenia administracyjnego | 233 |
2.13. Zasada sprawności działań administracji (zasada efektywności) | 236 |
2.14. Zasada dobrej administracji | 241 |
Rozdział V | |
Źródła prawa administracyjnego | 249 |
1. Pojęcie prawa, określenie i charakterystyka systemu oraz źródeł prawa administracyjnego | 249 |
1.1. Źródła prawa administracyjnego w systemie prawa | 249 |
1.2. Delimitacja źródeł prawa | 256 |
1.3. Źródła prawa Unii Europejskiej w systemie źródeł polskiego prawa | 257 |
2. Konstytucja, ustawy i umowy międzynarodowe | 269 |
3. Akty prawne powszechnie obowiązujące, pochodzące od naczelnych organów władzy wykonawczej, akty prawa wewnętrznego i swoiste źródła prawa | 278 |
3.1. Akty prawne powszechnie obowiązujące, pochodzące od naczelnych organów władzy wykonawczej | 278 |
3.2. Akty prawa wewnętrznego | 281 |
3.3. Inne swoiste źródła prawa | 284 |
3.4. Znaczenie zwyczaju, orzecznictwa sądowego i doktryny | 286 |
4. Prawo miejscowe | 289 |
5. Ogłaszanie źródeł prawa | 305 |
6. Wykładnia prawa administracyjnego | 313 |
7. Luki i analogia w prawie administracyjnym | 321 |
Rozdział VI | |
Podmioty administrujące | 335 |
1. Pojęcie podmiotów administrujących i systemu administracji publicznej | 335 |
2. Cele i zadania, kompetencja i właściwość | 336 |
3. Pojęcie i rodzaje organów administracji publicznej, władza i urząd | 338 |
4. Zakład publiczny (administracyjny) | 343 |
5. Inne podmioty administrujące – agencje, instytucje, przedsiębiorstwa, spółki prawa publicznego, fundacje, organizacje społeczne | 347 |
5.1. Agencje | 347 |
5.2. Instytucje | 349 |
5.3. Przedsiębiorstwa | 350 |
5.4. Spółki prawa publicznego | 351 |
5.5. Fundacje | 352 |
5.6. Organizacje społeczne | 355 |
6. Powiązania organizacyjne i funkcjonalne między podmiotami administrującymi | 360 |
7. Instytucja zlecania funkcji z zakresu administracji publicznej i prywatyzacja zadań publicznych | 370 |
7.1. Zlecanie funkcji z zakresu administracji publicznej | 370 |
7.2. Prywatyzacja zadań publicznych | 372 |
Rozdział VII | |
Podział terytorialny | 377 |
1. Pojęcie podziału terytorialnego i jego rodzaje | 377 |
2. Ewolucja podziału terytorialnego | 378 |
3. Aktualny podział terytorialny | 381 |
3.1. Zasadniczy podział terytorialny | 382 |
3.1.1. Gmina | 383 |
3.1.2. Powiat | 386 |
3.1.3. Województwo | 389 |
3.2. Podział pomocniczy | 390 |
3.3. Podziały terytorialne specjalne | 392 |
Rozdział VIII | |
Ustrój administracji państwowej | 401 |
1. Administracja centralna | 401 |
1.1. Zagadnienia wstępne | 401 |
1.2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej | 402 |
1.3. Rada Ministrów | 403 |
1.4. Prezes Rady Ministrów | 410 |
1.5. Ministrowie | 413 |
1.6. Organy centralne (kierownicy urzędów centralnych) | 416 |
2. Terenowa administracja rządowa | 420 |
2.1. Zagadnienia wstępne | 420 |
2.2. Wojewoda | 420 |
2.3. Rządowa administracja zespolona w województwie | 425 |
2.4. Wojewódzka administracja niezespolona | 428 |
Rozdział IX | |
Samorząd terytorialny | 433 |
1. Geneza, pojęcie i cechy samorządu terytorialnego | 433 |
1.1. Geneza samorządu terytorialnego | 433 |
1.2. Pojęcie i cechy samorządu terytorialnego | 436 |
2. Struktura organizacyjna samorządu terytorialnego | 445 |
2.1. Strukturalny model samorządu terytorialnego | 445 |
2.1.1. Gmina (miasto na prawach powiatu) | 446 |
2.1.2. Powiat | 448 |
2.1.3. Województwo samorządowe | 448 |
2.2. Formy demokracji bezpośredniej | 448 |
2.2.1. Referendum lokalne | 449 |
2.2.2. Zebranie wiejskie w sołectwie, ogólne zebranie mieszkańców w osiedlu | 454 |
2.2.3. Konsultacje z mieszkańcami | 455 |
2.2.4. Budżet obywatelski | 456 |
2.2.5. Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza | 457 |
2.3. Formy demokracji pośredniej | 458 |
2.3.1. Organy stanowiące i kontrolne jednostek samorządu terytorialnego | 459 |
2.3.2. Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego | 475 |
2.4. Struktura organizacyjna jednostek pomocniczych | 490 |
2.5. Relacje między jednostkami samorządu terytorialnego | 495 |
3. Zadania samorządu terytorialnego | 509 |
3.1. Klasyfikacja zadań samorządu terytorialnego | 509 |
3.2. Zadania gminy | 511 |
3.3. Zadania powiatu | 512 |
3.4. Zadania województwa | 513 |
3.5. Sprzyjanie solidarności międzypokoleniowej, upowszechnianie idei samorządowej i tworzenie warunków do pobudzania aktywności obywatelskiej | 516 |
3.6. Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego | 517 |
3.6.1. Zakres prawnej dopuszczalności prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego | 517 |
3.6.2. Organizacyjno-prawne formy prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego | 519 |
4. Współdziałanie i „ruch zadań” w systemie samorządu terytorialnego | 521 |
4.1. Współdziałanie międzygminne | 522 |
4.2. Współdziałanie powiatów | 527 |
4.2.1. Związki powiatów | 527 |
4.2.2. Porozumienia powiatów | 528 |
4.2.3. Stowarzyszenia powiatów | 529 |
4.3. Współdziałanie gmin i powiatów | 529 |
4.3.1. Związki powiatowo-gminne | 529 |
4.3.2. Związki powiatowo-gminne w celu wspólnej obsługi | 530 |
4.3.3. Związki powiatowo-gminne, związki międzygminne, stowarzyszenia, porozumienia powiatowo-gminne | 530 |
4.4. Współdziałanie województw (z udziałem województw) | 530 |
4.5. Uczestnictwo jednostek samorządu terytorialnego w międzynarodowych zrzeszeniach społeczności lokalnych i regionalnych | 532 |
4.6. Uwagi końcowe | 533 |
5. Kontrola i nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego | 544 |
5.1. Pojęcie, cechy, kryteria i organy nadzoru | 544 |
5.2. Środki nadzoru | 548 |
5.3. Nadzór regionalnych izb obrachunkowych | 551 |
5.4. Samorządowe kolegia odwoławcze | 552 |
5.5. Sądowa kontrola działalności samorządu terytorialnego | 552 |
Rozdział X | |
Prawne formy działania administracji publicznej | 557 |
1. Pojęcie i rodzaje prawnych form działania administracji | 557 |
2. Akty normatywne i akty generalne stosowania prawa | 563 |
2.1. Akty normatywne | 563 |
2.2. Akty generalne stosowania prawa | 566 |
3. Akty administracyjne – pojęcie i rodzaje | 568 |
4. Polecenie służbowe | 575 |
5. Ugody, porozumienia administracyjne, umowy publicznoprawne, publiczne, administracyjne, umowy cywilne | 578 |
6. Przyrzeczenie publiczne (administracyjne) | 589 |
7. Czynności materialno-techniczne | 594 |
8. Tworzenie planów, programów i strategii | 600 |
9. Działalność społeczno-organizatorska | 604 |
Rozdział XI | |
Kontrola administracji | 609 |
1. Pojęcie, cechy i rodzaje kontroli | 609 |
2. Kontrola sądowa administracji | 614 |
2.1. Zagadnienia ogólne | 614 |
2.2. Sądownictwo administracyjne | 616 |
2.3. Rola innych sądów w zabezpieczaniu legalności działania administracji | 626 |
3. Trybunał Konstytucyjny | 627 |
4. Trybunał Stanu | 629 |
5. Kontrola pozasądowa administracji | 632 |
5.1. Kontrola Najwyższej Izby Kontroli | 632 |
5.2. Kontrola administracji sprawowana przez Rzecznika Praw Obywatelskich | 641 |
5.3. Kontrola administracji sprawowana przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych | 649 |
5.4. Kontrola społeczna | 653 |
6. Kontrola wewnętrzna administracji | 663 |
6.1. Kontrola wewnętrzna sensu stricto | 664 |
6.1.1. Kontrola w administracji rządowej | 664 |
6.1.2. Kontrola w samorządzie terytorialnym | 669 |
6.1.3. Kontrola regionalnych izb obrachunkowych | 671 |
6.1.4. Kontrola zarządcza | 673 |
6.1.5. Audyt wewnętrzny | 674 |
6.1.6. Kontrola instancyjna | 678 |
6.1.7. Kontrola prokuratorska | 680 |
6.2. Kontrola wewnętrzna sensu largo | 684 |
Autorzy | 689 |
Skorowidz | 691 |