Odpowiedzialność prawna organów publicznych oraz przedsiębiorców zajmujących się odpadami

-14%

Odpowiedzialność prawna organów publicznych oraz przedsiębiorców zajmujących się odpadami

1 opinia

Format:

pdf

KUP I POBIERZ

Format: pdf

130,72  152,00 (-14%)

Najniższa cena z 30 dni: 152,00 zł 

Publikacja przedstawia całość regulacji dotyczących odpowiedzialności karnej za wykroczenia i delikty administracyjne w prawie o odpadach. Omawia również inną niż represyjna odpowiedzialność administracyjną, a także odpowiedzialność cywilną w tym zakresie.


Autorzy przeanalizowali normy prawa zarówno od strony teoretycznej, jak i praktycznej, zwracając uwagę na problemy zbiegu podstaw odpowiedzialności oraz zagadnienia proceduralne umożliwiające w praktyce realizację przepisów prawa.


Przybliżyli również przepisy dotyczące postępowania z odpadami zamieszczone m.in. w ustawach: • prawo ochrony środowiska, o odpadach, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; • o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi; • o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, bateriach i akumulatorach, recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji; • o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów i odpadach wydobywczych.


Książka przeznaczona jest dla przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców zajmujących się zbieraniem, odbiorem, segregowaniem, przetwarzaniem i transportem odpadów. Mogą po nią sięgnąć także funkcjonariusze organów kontrolnych i pracownicy Inspekcji Ochrony Środowiska.


Rok wydania2024
Liczba stron608
KategoriaInne
WydawcaWolters Kluwer Polska SA
ISBN-13978-83-8358-806-3
Język publikacjipolski
Informacja o sprzedawcyePWN sp. z o.o.

Ciekawe propozycje

Spis treści

  Wykaz skrótów     13
   Wstęp     19
   Rozdział    1
   Wprowadzenie do problematyki odpowiedzialności prawnej     29
   1.1. Istota odpowiedzialności prawnej     29
   1.2. Rodzaje odpowiedzialności prawnej     34
   1.2.1. Uwagi wprowadzające     34
   1.2.2. Odpowiedzialność karna     35
   1.2.3. Odpowiedzialność administracyjna     58
   1.2.3.1. Normatywne określenie odpowiedzialności administracyjnej     58
   1.2.3.2. Problem administracyjnych kar pieniężnych     60
   1.2.3.3. Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego     69
   1.2.3.4. Sposób określania wysokości kary pieniężnej     81
   1.2.3.5. Zagadnienia proceduralne     86
   1.2.3.6. Ekskurs prawnoporównawczy – reforma czeskiego prawa wykroczeń     89
   1.2.3.7. Ekskurs prawnoporównawczy – słowackie sądownictwo administracyjne     96
   1.2.3.8. Odpowiedzialność w ustawie o szkodach w środowisku     101
   1.2.4. Odpowiedzialność cywilna     104
   1.3. Funkcje odpowiedzialności prawnej     106
   1.4. Podsumowanie     109
   Rozdział    2
   Ewolucja przepisów o odpowiedzialności prawnej w polskim ustawodawstwie o odpadach     111
   2.1. Kryteria podziału procesu historycznego     111
   2.2. Początki     112
   2.3. Ustawa z 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska     118
   2.4. Pierwsza ustawa z 1997 r. o odpadach wraz z wcześniejszą ustawą z 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach     126
   2.5. Druga ustawa z 2001 r. o odpadach wraz z Prawem ochrony środowiska z 2001 r. i ustawami
   towarzyszącymi     134
   2.6. Trzecia ustawa z 2012 r. o odpadach wraz z ustawami towarzyszącymi     149
   2.6.1. Dział X ustawy o odpadach i jego zmiany     149
   2.6.2. Inne ustawy dotyczące odpadów     152
   2.6.3. Znowelizowanie art. 183 § 1 k.k.     154
   2.6.4. Znowelizowanie ustawy o czystości i porządku     157
   2.6.5. Drastyczne zaostrzenie kar za niektóre wykroczenia i przestępstwa przeciwko
   środowisku     157
   2.7. Ekskurs prawnoporównawczy – ewolucja przepisów o postępowaniu z odpadami w Niemczech, Czechosłowacji, Czechach i Słowacji     159
   2.7.1. Wprowadzenie     159
   2.7.2. Prawo niemieckie     160
   2.7.3. Prawo czechosłowackie, czeskie i słowackie     167
   2.8. Podsumowanie     171
   Rozdział    3
   Odpowiedzialność za wykroczenia związane z postępowaniem z odpadami     176
   3.1. Kodeks wykroczeń     176
   3.1.1. Uwagi wprowadzające     176
   3.1.2. Niezapewnienie właściwego stanu sanitarnego     177
   3.1.3. Zaśmiecanie miejsc dostępnych dla publiczności     179
   3.1.4. Wyrzucanie nieczystości na cudzy grunt     182
   3.1.5. Pozbywanie się odpadów w lesie     186
   3.2. Ustawa o odpadach     193
   3.2.1. Uwagi wprowadzające     193
   3.2.2. Wykroczenia powodujące zagrożenie dla życia, zdrowia i środowiska     195
   3.2.3. Wykroczenia naruszające zasady rejonizacji     196
   3.2.4. Wykroczenia naruszające obowiązki
   proceduralne     197
   3.2.5. Wykroczenia dotyczące wyodrębnionych rodzajów odpadów     200
   3.2.6. Wykroczenia zarządzającego składowiskiem odpadów     205
   3.2.7. Wykroczenia dotyczące termicznego przekształcania odpadów     208
   3.2.8. Regulacja procesowa     210
   3.3. Ustawa o czystości i porządku w gminach     210
   3.3.1. Uwagi wprowadzające     210
   3.3.2. Prowadzenie działalności bez zezwolenia     213
   3.3.3. Niewykonywanie obowiązków     215
   3.3.4. Składanie deklaracji o opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi     220
   3.3.5. Kompostowniki przydomowe     222
   3.3.6. Utrudnianie lub udaremnianie kontroli     222
   3.4. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców     226
   3.4.1. Uwagi wprowadzające     226
   3.4.2. Obowiązujący stan prawny     228
   3.5. Ustawa o recyklingu pojazdów     230
   3.5.1. Uwagi wprowadzające     230
   3.5.2. Obowiązujący stan prawny     232
   3.6. Ustawa o bateriach i akumulatorach     238
   3.6.1. Uwagi wprowadzające     238
   3.6.2. Obowiązujący stan prawny     239
   3.7. Ustawa o zużytym sprzęcie     246
   3.7.1. Uwagi wprowadzające     246
   3.7.2. Obowiązujący stan prawny     247
   3.8. Ustawa o opakowaniach     249
   3.8.1. Uwagi wprowadzające     249
   3.8.2. Obowiązujący stan prawny     250
   3.9. Ustawa o odpadach wydobywczych     253
   3.10. Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu
   odpadów     257
   3.10.1. Uwagi wprowadzające     257
   3.10.2. Artykuł 31 u.m.p.o.     258
   3.11. Ustawa o odbiorze odpadów ze statków     262
   3.11.1. Uwagi wprowadzające     262
   3.11.2. Artykuł 30 u.p.u.o.o.     266
   3.11.2.1. Tekst przepisu     266
   3.11.2.2. Podmiot wykroczeń     267
   3.11.2.3. Typy wykroczeń     268
   3.11.2.4. Regulacje procesowe     272
   3.11.2.5. Artykuł 30 a art. 31 u.p.u.o.o.     272
   3.12. Zagadnienia proceduralne     273
   3.12.1. Uwagi wprowadzające     273
   3.12.2. Kodeks postępowania w sprawach
   o wykroczenia     274
   3.12.3. Oskarżyciel publiczny     276
   3.12.4. Zasada ścigania wykroczeń     278
   3.12.5. Środki oddziaływania wychowawczego     279
   3.12.6. Postępowanie mandatowe     282
   3.12.6.1. Założenia     282
   3.12.6.2. Inspekcja Ochrony Środowiska     283
   3.12.6.3. Straże gminne     285
   3.12.6.4. Straż Leśna     285
   3.12.6.5. Przesłanki postępowania mandatowego     286
   3.12.6.6. Istota postępowania mandatowego     294
   3.12.6.7. Rodzaje mandatów     295
   3.12.6.8. Uchylenie mandatu     296
   3.12.7. Czynności wyjaśniające     299
   3.12.8. Wniosek o ukaranie     302
   3.12.9. Postępowanie nakazowe     304
   3.12.10. Postępowanie zwyczajne     305
   Rozdział    4
   Odpowiedzialność za przestępstwa związane z postępowaniem z odpadami     307
   4.1. Kodeks karny     307
   4.1.1. Tekst przepisów     307
   4.1.2. Bezprawność     310
   4.1.3. Konstrukcja przestępstw     310
   4.1.4. Sankcje karne     315
   4.1.5. Zagadnienia proceduralne     319
   4.1.6. Odpowiedzialność osób prawnych     326
   4.2. Ekskurs prawnoporównawczy     331
   4.2.1. Uwaga wprowadzająca     331
   4.2.2. Niemiecki StGB     331
   4.2.3. Austriacki StGB     334
   4.2.4. Słowacki TrZ     336
   4.2.5. Czeski TrZ     337
   4.2.6. Kilka uwag komparatystycznych     339
   4.2.7. Odpowiedzialność osób prawnych     353
   4.3. Odpowiedzialność organów publicznych     356
   Rozdział    5
   Odpowiedzialność za delikty administracyjne związane z postępowaniem z odpadami     371
   5.1. Prawo ochrony środowiska     371
   5.1.1. Opłaty podwyższone oraz administracyjne kary pieniężne – uwagi wprowadzające     371
   5.1.2. Opłaty podwyższone – brak wymaganego pozwolenia lub decyzji     372
   5.1.3. Administracyjna kara pieniężna za nielegalne składowanie lub magazynowanie odpadów – odpowiedzialność podmiotu korzystającego ze środowiska     376
   5.2. Ustawa o odpadach     377
   5.2.1. Uwagi wprowadzające     377
   5.2.2. Delikty administracyjne zagrożone administracyjną karą pieniężną     378
   5.2.2.1. Delikty administracyjne z art. 194 u.o.     378
   5.2.2.2. Delikt z art. 194b u.o. – niedostarczanie odpadów przez transportującego
   odpady     383
   5.2.2.3. Delikt z art. 195 u.o. – odpowiedzialność transportującego odpady     384
   5.2.2.4. Delikt z art. 195a u.o. – odpowiedzialność starosty     387
   5.2.2.5. Delikt z art. 195b u.o. – odpowiedzialność sejmiku województwa     389
   5.2.2.6. Kryteria wymiaru kary z art. 195a oraz 195b u.o.     389
   5.3. Ustawa o czystości i porządku     391
   5.3.1. Uwagi wprowadzające     391
   5.3.2. Delikty popełnione przez przedsiębiorców odbierających odpady komunalne     392
   5.3.3. Delikty popełnione przez prowadzących punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych     399
   5.3.4. Delikty popełnione przez zbierających odpady komunalne     400
   5.3.5. Delikty popełnione przez opróżniających zbiorniki bezodpływowe lub osadniki i transportujących nieczystości ciekłe     401
   5.3.6. Delikty popełnione przez gminne jednostki organizacyjne     405
   5.3.7. Delikty popełnione przez gminy i związki międzygminne     407
   5.3.8. Delikty popełnione przez prowadzącego instalację komunalną     411
   5.4. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców     412
   5.5. Ustawa o recyklingu pojazdów     441
   5.6. Ustawa o bateriach i akumulatorach     443
   5.7. Ustawa o zużytym sprzęcie     449
   5.8. Ustawa o opakowaniach     458
   5.9. Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu
   odpadów     468
   5.9.1. Uwagi wprowadzające     468
   5.9.2. Nielegalne przemieszczanie odpadów z art. 32 u.m.p.o.     471
   5.9.3. Inne delikty administracyjne odbiorcy odpadów, zgłaszającego i transportującego odpady z art. 33 u.m.p.o.     475
   5.10. Ustawa o odbiorze odpadów ze statków     476
   5.11. Zagadnienia proceduralne     480
   5.11.1. Prawo ochrony środowiska     480
   5.11.2. Ustawa o odpadach     485
   5.11.3. Ustawa o czystości i porządku     490
   5.11.4. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców     500
   5.11.5. Ustawa o recyklingu pojazdów     507
   5.11.6. Ustawa o bateriach i akumulatorach     507
   5.11.7. Ustawa o zużytym sprzęcie     508
   5.11.8. Ustawa o opakowaniach     510
   5.11.9. Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów     511
   5.11.10. Ustawa o odbiorze odpadów ze statków     512
   Rozdział    6
   Inne formy odpowiedzialności administracyjnej     514
   6.1. Uwagi wprowadzające     514
   6.2. Sankcyjne decyzje zobowiązujące     515
   6.3. Sankcyjne decyzje wstrzymujące     519
   6.4. Cofanie pozwoleń i zezwoleń     526
   6.5. Zapobieganie szkodom w środowisku i ich naprawianie     528
   Rozdział    7
   Odpowiedzialność cywilna     535
   7.1. Uwagi wprowadzające     535
   7.2. Ewolucja regulacji cywilistycznych przydatnych w ochronie środowiska     537
   7.2.1. Przed ustawą o ochronie środowiska     537
   7.2.2. Ustawa o ochronie i kształtowaniu środowiska     542
   7.2.3. Ustawa – Prawo ochrony środowiska     545
   7.3. Roszczenia z art. 323 p.o.ś.     549
   7.4. Konkluzje     554
   Rozdział    8
   Zbieg podstaw odpowiedzialności     556
   1. Uwagi wprowadzające     556
   2. Przestępstwa i wykroczenia     559
   3. Przestępstwa i delikty administracyjne     566
   4. Wykroczenia i delikty administracyjne     572
   Rozdział    9
   Podsumowanie i uwagi de lege ferenda     577
   Bibliografia     599
RozwińZwiń