INNE EBOOKI AUTORA
-14%
Autor:
Wydawca:
Format:
Publikacja przedstawia całość regulacji dotyczących odpowiedzialności karnej za wykroczenia i delikty administracyjne w prawie o odpadach. Omawia również inną niż represyjna odpowiedzialność administracyjną, a także odpowiedzialność cywilną w tym zakresie.
Autorzy przeanalizowali normy prawa zarówno od strony teoretycznej, jak i praktycznej, zwracając uwagę na problemy zbiegu podstaw odpowiedzialności oraz zagadnienia proceduralne umożliwiające w praktyce realizację przepisów prawa.
Przybliżyli również przepisy dotyczące postępowania z odpadami zamieszczone m.in. w ustawach: • prawo ochrony środowiska, o odpadach, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; • o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi; • o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, bateriach i akumulatorach, recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji; • o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów i odpadach wydobywczych.
Książka przeznaczona jest dla przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców zajmujących się zbieraniem, odbiorem, segregowaniem, przetwarzaniem i transportem odpadów. Mogą po nią sięgnąć także funkcjonariusze organów kontrolnych i pracownicy Inspekcji Ochrony Środowiska.
Rok wydania | 2024 |
---|---|
Liczba stron | 608 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8358-806-3 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
INNE EBOOKI AUTORA
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Odpowiedzialność podmiotowa dzieci
do koszyka
Odpowiedzialność porządkowa a...
do koszyka
Odpowiedzialność biegłego rewidenta
do koszyka
Odpowiedzialność cywilna członków...
do koszyka
Odpowiedzialność cywilna uczestników...
do koszyka
Odpowiedzialność cywilna w sporcie w...
do koszyka
Odpowiedzialność cywilna za szkody...
do koszyka
Spis treści
Wykaz skrótów | 13 |
Wstęp | 19 |
Rozdział | 1 |
Wprowadzenie do problematyki odpowiedzialności prawnej | 29 |
1.1. Istota odpowiedzialności prawnej | 29 |
1.2. Rodzaje odpowiedzialności prawnej | 34 |
1.2.1. Uwagi wprowadzające | 34 |
1.2.2. Odpowiedzialność karna | 35 |
1.2.3. Odpowiedzialność administracyjna | 58 |
1.2.3.1. Normatywne określenie odpowiedzialności administracyjnej | 58 |
1.2.3.2. Problem administracyjnych kar pieniężnych | 60 |
1.2.3.3. Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego | 69 |
1.2.3.4. Sposób określania wysokości kary pieniężnej | 81 |
1.2.3.5. Zagadnienia proceduralne | 86 |
1.2.3.6. Ekskurs prawnoporównawczy – reforma czeskiego prawa wykroczeń | 89 |
1.2.3.7. Ekskurs prawnoporównawczy – słowackie sądownictwo administracyjne | 96 |
1.2.3.8. Odpowiedzialność w ustawie o szkodach w środowisku | 101 |
1.2.4. Odpowiedzialność cywilna | 104 |
1.3. Funkcje odpowiedzialności prawnej | 106 |
1.4. Podsumowanie | 109 |
Rozdział | 2 |
Ewolucja przepisów o odpowiedzialności prawnej w polskim ustawodawstwie o odpadach | 111 |
2.1. Kryteria podziału procesu historycznego | 111 |
2.2. Początki | 112 |
2.3. Ustawa z 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska | 118 |
2.4. Pierwsza ustawa z 1997 r. o odpadach wraz z wcześniejszą ustawą z 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach | 126 |
2.5. Druga ustawa z 2001 r. o odpadach wraz z Prawem ochrony środowiska z 2001 r. i ustawami | |
towarzyszącymi | 134 |
2.6. Trzecia ustawa z 2012 r. o odpadach wraz z ustawami towarzyszącymi | 149 |
2.6.1. Dział X ustawy o odpadach i jego zmiany | 149 |
2.6.2. Inne ustawy dotyczące odpadów | 152 |
2.6.3. Znowelizowanie art. 183 § 1 k.k. | 154 |
2.6.4. Znowelizowanie ustawy o czystości i porządku | 157 |
2.6.5. Drastyczne zaostrzenie kar za niektóre wykroczenia i przestępstwa przeciwko | |
środowisku | 157 |
2.7. Ekskurs prawnoporównawczy – ewolucja przepisów o postępowaniu z odpadami w Niemczech, Czechosłowacji, Czechach i Słowacji | 159 |
2.7.1. Wprowadzenie | 159 |
2.7.2. Prawo niemieckie | 160 |
2.7.3. Prawo czechosłowackie, czeskie i słowackie | 167 |
2.8. Podsumowanie | 171 |
Rozdział | 3 |
Odpowiedzialność za wykroczenia związane z postępowaniem z odpadami | 176 |
3.1. Kodeks wykroczeń | 176 |
3.1.1. Uwagi wprowadzające | 176 |
3.1.2. Niezapewnienie właściwego stanu sanitarnego | 177 |
3.1.3. Zaśmiecanie miejsc dostępnych dla publiczności | 179 |
3.1.4. Wyrzucanie nieczystości na cudzy grunt | 182 |
3.1.5. Pozbywanie się odpadów w lesie | 186 |
3.2. Ustawa o odpadach | 193 |
3.2.1. Uwagi wprowadzające | 193 |
3.2.2. Wykroczenia powodujące zagrożenie dla życia, zdrowia i środowiska | 195 |
3.2.3. Wykroczenia naruszające zasady rejonizacji | 196 |
3.2.4. Wykroczenia naruszające obowiązki | |
proceduralne | 197 |
3.2.5. Wykroczenia dotyczące wyodrębnionych rodzajów odpadów | 200 |
3.2.6. Wykroczenia zarządzającego składowiskiem odpadów | 205 |
3.2.7. Wykroczenia dotyczące termicznego przekształcania odpadów | 208 |
3.2.8. Regulacja procesowa | 210 |
3.3. Ustawa o czystości i porządku w gminach | 210 |
3.3.1. Uwagi wprowadzające | 210 |
3.3.2. Prowadzenie działalności bez zezwolenia | 213 |
3.3.3. Niewykonywanie obowiązków | 215 |
3.3.4. Składanie deklaracji o opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi | 220 |
3.3.5. Kompostowniki przydomowe | 222 |
3.3.6. Utrudnianie lub udaremnianie kontroli | 222 |
3.4. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców | 226 |
3.4.1. Uwagi wprowadzające | 226 |
3.4.2. Obowiązujący stan prawny | 228 |
3.5. Ustawa o recyklingu pojazdów | 230 |
3.5.1. Uwagi wprowadzające | 230 |
3.5.2. Obowiązujący stan prawny | 232 |
3.6. Ustawa o bateriach i akumulatorach | 238 |
3.6.1. Uwagi wprowadzające | 238 |
3.6.2. Obowiązujący stan prawny | 239 |
3.7. Ustawa o zużytym sprzęcie | 246 |
3.7.1. Uwagi wprowadzające | 246 |
3.7.2. Obowiązujący stan prawny | 247 |
3.8. Ustawa o opakowaniach | 249 |
3.8.1. Uwagi wprowadzające | 249 |
3.8.2. Obowiązujący stan prawny | 250 |
3.9. Ustawa o odpadach wydobywczych | 253 |
3.10. Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu | |
odpadów | 257 |
3.10.1. Uwagi wprowadzające | 257 |
3.10.2. Artykuł 31 u.m.p.o. | 258 |
3.11. Ustawa o odbiorze odpadów ze statków | 262 |
3.11.1. Uwagi wprowadzające | 262 |
3.11.2. Artykuł 30 u.p.u.o.o. | 266 |
3.11.2.1. Tekst przepisu | 266 |
3.11.2.2. Podmiot wykroczeń | 267 |
3.11.2.3. Typy wykroczeń | 268 |
3.11.2.4. Regulacje procesowe | 272 |
3.11.2.5. Artykuł 30 a art. 31 u.p.u.o.o. | 272 |
3.12. Zagadnienia proceduralne | 273 |
3.12.1. Uwagi wprowadzające | 273 |
3.12.2. Kodeks postępowania w sprawach | |
o wykroczenia | 274 |
3.12.3. Oskarżyciel publiczny | 276 |
3.12.4. Zasada ścigania wykroczeń | 278 |
3.12.5. Środki oddziaływania wychowawczego | 279 |
3.12.6. Postępowanie mandatowe | 282 |
3.12.6.1. Założenia | 282 |
3.12.6.2. Inspekcja Ochrony Środowiska | 283 |
3.12.6.3. Straże gminne | 285 |
3.12.6.4. Straż Leśna | 285 |
3.12.6.5. Przesłanki postępowania mandatowego | 286 |
3.12.6.6. Istota postępowania mandatowego | 294 |
3.12.6.7. Rodzaje mandatów | 295 |
3.12.6.8. Uchylenie mandatu | 296 |
3.12.7. Czynności wyjaśniające | 299 |
3.12.8. Wniosek o ukaranie | 302 |
3.12.9. Postępowanie nakazowe | 304 |
3.12.10. Postępowanie zwyczajne | 305 |
Rozdział | 4 |
Odpowiedzialność za przestępstwa związane z postępowaniem z odpadami | 307 |
4.1. Kodeks karny | 307 |
4.1.1. Tekst przepisów | 307 |
4.1.2. Bezprawność | 310 |
4.1.3. Konstrukcja przestępstw | 310 |
4.1.4. Sankcje karne | 315 |
4.1.5. Zagadnienia proceduralne | 319 |
4.1.6. Odpowiedzialność osób prawnych | 326 |
4.2. Ekskurs prawnoporównawczy | 331 |
4.2.1. Uwaga wprowadzająca | 331 |
4.2.2. Niemiecki StGB | 331 |
4.2.3. Austriacki StGB | 334 |
4.2.4. Słowacki TrZ | 336 |
4.2.5. Czeski TrZ | 337 |
4.2.6. Kilka uwag komparatystycznych | 339 |
4.2.7. Odpowiedzialność osób prawnych | 353 |
4.3. Odpowiedzialność organów publicznych | 356 |
Rozdział | 5 |
Odpowiedzialność za delikty administracyjne związane z postępowaniem z odpadami | 371 |
5.1. Prawo ochrony środowiska | 371 |
5.1.1. Opłaty podwyższone oraz administracyjne kary pieniężne – uwagi wprowadzające | 371 |
5.1.2. Opłaty podwyższone – brak wymaganego pozwolenia lub decyzji | 372 |
5.1.3. Administracyjna kara pieniężna za nielegalne składowanie lub magazynowanie odpadów – odpowiedzialność podmiotu korzystającego ze środowiska | 376 |
5.2. Ustawa o odpadach | 377 |
5.2.1. Uwagi wprowadzające | 377 |
5.2.2. Delikty administracyjne zagrożone administracyjną karą pieniężną | 378 |
5.2.2.1. Delikty administracyjne z art. 194 u.o. | 378 |
5.2.2.2. Delikt z art. 194b u.o. – niedostarczanie odpadów przez transportującego | |
odpady | 383 |
5.2.2.3. Delikt z art. 195 u.o. – odpowiedzialność transportującego odpady | 384 |
5.2.2.4. Delikt z art. 195a u.o. – odpowiedzialność starosty | 387 |
5.2.2.5. Delikt z art. 195b u.o. – odpowiedzialność sejmiku województwa | 389 |
5.2.2.6. Kryteria wymiaru kary z art. 195a oraz 195b u.o. | 389 |
5.3. Ustawa o czystości i porządku | 391 |
5.3.1. Uwagi wprowadzające | 391 |
5.3.2. Delikty popełnione przez przedsiębiorców odbierających odpady komunalne | 392 |
5.3.3. Delikty popełnione przez prowadzących punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych | 399 |
5.3.4. Delikty popełnione przez zbierających odpady komunalne | 400 |
5.3.5. Delikty popełnione przez opróżniających zbiorniki bezodpływowe lub osadniki i transportujących nieczystości ciekłe | 401 |
5.3.6. Delikty popełnione przez gminne jednostki organizacyjne | 405 |
5.3.7. Delikty popełnione przez gminy i związki międzygminne | 407 |
5.3.8. Delikty popełnione przez prowadzącego instalację komunalną | 411 |
5.4. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców | 412 |
5.5. Ustawa o recyklingu pojazdów | 441 |
5.6. Ustawa o bateriach i akumulatorach | 443 |
5.7. Ustawa o zużytym sprzęcie | 449 |
5.8. Ustawa o opakowaniach | 458 |
5.9. Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu | |
odpadów | 468 |
5.9.1. Uwagi wprowadzające | 468 |
5.9.2. Nielegalne przemieszczanie odpadów z art. 32 u.m.p.o. | 471 |
5.9.3. Inne delikty administracyjne odbiorcy odpadów, zgłaszającego i transportującego odpady z art. 33 u.m.p.o. | 475 |
5.10. Ustawa o odbiorze odpadów ze statków | 476 |
5.11. Zagadnienia proceduralne | 480 |
5.11.1. Prawo ochrony środowiska | 480 |
5.11.2. Ustawa o odpadach | 485 |
5.11.3. Ustawa o czystości i porządku | 490 |
5.11.4. Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców | 500 |
5.11.5. Ustawa o recyklingu pojazdów | 507 |
5.11.6. Ustawa o bateriach i akumulatorach | 507 |
5.11.7. Ustawa o zużytym sprzęcie | 508 |
5.11.8. Ustawa o opakowaniach | 510 |
5.11.9. Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów | 511 |
5.11.10. Ustawa o odbiorze odpadów ze statków | 512 |
Rozdział | 6 |
Inne formy odpowiedzialności administracyjnej | 514 |
6.1. Uwagi wprowadzające | 514 |
6.2. Sankcyjne decyzje zobowiązujące | 515 |
6.3. Sankcyjne decyzje wstrzymujące | 519 |
6.4. Cofanie pozwoleń i zezwoleń | 526 |
6.5. Zapobieganie szkodom w środowisku i ich naprawianie | 528 |
Rozdział | 7 |
Odpowiedzialność cywilna | 535 |
7.1. Uwagi wprowadzające | 535 |
7.2. Ewolucja regulacji cywilistycznych przydatnych w ochronie środowiska | 537 |
7.2.1. Przed ustawą o ochronie środowiska | 537 |
7.2.2. Ustawa o ochronie i kształtowaniu środowiska | 542 |
7.2.3. Ustawa – Prawo ochrony środowiska | 545 |
7.3. Roszczenia z art. 323 p.o.ś. | 549 |
7.4. Konkluzje | 554 |
Rozdział | 8 |
Zbieg podstaw odpowiedzialności | 556 |
1. Uwagi wprowadzające | 556 |
2. Przestępstwa i wykroczenia | 559 |
3. Przestępstwa i delikty administracyjne | 566 |
4. Wykroczenia i delikty administracyjne | 572 |
Rozdział | 9 |
Podsumowanie i uwagi de lege ferenda | 577 |
Bibliografia | 599 |