POLECAMY
-14%
Wydawca:
Format:
W publikacji zbadano, czy przepisy regulujące administracyjne postępowanie egzekucyjne zapewniają zobowiązanemu odpowiednią ochronę w toku postępowania zmierzającego do przymusowego wykonania obowiązków o charakterze niepieniężnym. Autorka omawia obowiązujące przepisy prawa w świetle poglądów doktryny oraz poddaje pod rozwagę konieczność uchwalenia nowych regulacji prawnych w zakresie egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym.
W książce przedstawiono m.in. takie zagadnienia jak:
zadania administracji publicznej a obowiązki niepieniężne zobowiązanego poddane egzekucji administracyjnej,
gwarancje ochrony zobowiązanego w świetle uniwersalnych standardów ochrony,
podstawowe instrumenty ochrony zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym,
kontrola sądów administracyjnych nad postępowaniem egzekucyjnym w administracji,
minimum gwarancyjne zobowiązanego a minimalny standard ochrony procesowej w demokratycznym państwie prawnym.
Rok wydania | 2019 |
---|---|
Liczba stron | 448 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8160-731-5 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Gwarancje bankowe i ubezpieczeniowe w...
do koszyka
Kredyty, pożyczki i gwarancje bankowe
do koszyka
Zasada bezpośredniości wyborów i jej...
do koszyka
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 13 |
Rozdział I | |
Zakres badań oraz metody służące do ich przeprowadzenia – założenia metodologiczne | str. | 15 |
1. Przedmiot, cel i zakres badań | str. | 15 |
1.1. Przedmiot badań | str. | 15 |
1.2. Cel badań | str. | 33 |
1.3. Zakres badań | str. | 45 |
2. Dobór metod badawczych | str. | 50 |
3. Układ prowadzonych w pracy rozważań | str. | 53 |
Rozdział II | |
Istota i znaczenie egzekucji administracyjnej dla zagwarantowania prawidłowej realizacji ciążących na zobowiązanym obowiązków o charakterze niepieniężnym | str. | 61 |
1. Zadania administracji publicznej a obowiązki niepieniężne zobowiązanego poddane egzekucji administracyjnej | str. | 61 |
1.1. Zadania administracji publicznej i sposoby ich realizacji – egzekucja administracyjna jako jedna z dróg prowadzących do wykonania obowiązków o charakterze publicznoprawnym | str. | 61 |
1.2. Znaczenie egzekucji administracyjnej dla zagwarantowania prawidłowej realizacji norm administracyjnego prawa materialnego oraz ochrony interesów zobowiązanego | str. | 77 |
1.3. Obowiązki o charakterze niepieniężnym jako jeden z rodzajów obowiązków publicznoprawnych poddanych egzekucji administracyjnej – charakterystyka i znaczenie | str. | 86 |
2. Zobowiązany – kluczowy podmiot egzekucji administracyjnej | str. | 95 |
2.1. Zobowiązany – ustalenia pojęciowe | str. | 95 |
2.2. Miejsce zobowiązanego w ukształtowanym przez przepisy obowiązującego prawa układzie podmiotów i uczestników egzekucji administracyjnej | str. | 97 |
3. Polski model egzekucji administracyjnej | str. | 99 |
3.1. Pojęcie modelu postępowania oraz znaczenie modelowania w teorii i praktyce | str. | 99 |
3.2. Modele egzekucji administracyjnej | str. | 101 |
3.3. Cechy charakterystyczne polskiego modelu egzekucji administracyjnej | str. | 104 |
4. Wnioski | str. | 105 |
Rozdział III | |
Ustalenia pojęciowe w zakresie gwarancji ochrony zobowiązanego | str. | 109 |
1. Założenia wstępne | str. | 109 |
2. Znaczenie definiowania w naukach prawnych, rodzaje definicji, trudności w ich formułowaniu oraz przydatność w badaniach naukowych | str. | 111 |
3. Pojęcie gwarancji i jego znaczenie w demokratycznym państwie prawa | str. | 113 |
3.1. Rozumienie pojęcia gwarancji w języku naturalnym, prawnym i prawniczym | str. | 113 |
3.2. Znaczenie pojęcia gwarancji dla poprawnego funkcjonowania administracji publicznej | str. | 117 |
3.3. Gwarancje – jeden z wyznaczników demokratycznego państwa prawnego | str. | 119 |
3.4. Gwarancje ochrony zobowiązanego w świetle uniwersalnych standardów ochrony procesowej | str. | 127 |
4. Treść pojęć „gwarancje ochrony praw” oraz „gwarancje procesowe w egzekucji administracyjnej” i ich znaczenie dla badania pozycji procesowej zobowiązanego | str. | 136 |
4.1. Gwarancje ochrony oraz gwarancje procesowe – ustalenia terminologiczne | str. | 136 |
4.2. Rozumienie pojęcia „gwarancje procesowe zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym” | str. | 141 |
5. Gwarancje procesowe – pojęcia narzędzia (pojęcia typologiczne) | str. | 144 |
5.1. Istota pojęć typologicznych i ich znaczenie w badaniach naukowych | str. | 144 |
5.2. Stopień nasycenia gwarancjami przepisów procesowych – wyznacznik przyjętego przez ustawodawcę standardu ochrony zobowiązanego | str. | 147 |
6. Wnioski | str. | 150 |
Rozdział IV | |
Źródła gwarancji ochrony zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym i ich typologia | str. | 153 |
1. Założenia wstępne | str. | 153 |
2. Znaczenie instrumentów procesowych dla zagwarantowania ochrony zobowiązanego w egzekucji administracyjnej | str. | 155 |
3. Podstawowe instrumenty ochrony zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym | str. | 163 |
3.1. Gwarancje ochrony zobowiązanego a zasady ogólne | str. | 163 |
3.2. Gwarancje ochrony zobowiązanego a środki zaskarżenia | str. | 181 |
3.3. Gwarancje ochrony zobowiązanego a środki egzekucyjne | str. | 185 |
3.4. Gwarancje ochrony zobowiązanego a przepisy techniczno-procesowe | str. | 191 |
4. Typologia gwarancji procesowych, jej przydatność w badaniach naukowych oraz znaczenie dla ustalenia pozycji procesowej zobowiązanego | str. | 194 |
4.1. Typologia – ustalenia pojęciowe oraz przydatność typologii gwarancji procesowych w badaniach naukowych | str. | 194 |
4.2. Podział gwarancji procesowych na prewencyjne i represyjne oraz jego przydatność w egzekucji administracyjnej | str. | 198 |
4.3. Inne klasyfikacje gwarancji procesowych | str. | 200 |
5. Wnioski | str. | 203 |
Rozdział V | |
Przyjęty przez ustawodawcę wzorzec gwarancji ochrony zobowiązanego a aksjologia egzekucji administracyjnej. Diagnoza stanu obowiązującego | str. | 205 |
1. Założenia wstępne | str. | 205 |
2. Aksjologia egzekucji administracyjnej – wyznacznik przyjętego przez ustawodawcę wzorca gwarancji ochrony zobowiązanego | str. | 209 |
2.1. Pojęcie wartości i ich znaczenie w egzekucji administracyjnej | str. | 209 |
2.2. Konflikty wartości i ich rozwiązywanie w egzekucji administracyjnej | str. | 217 |
3. Przyjęte przez polskiego ustawodawcę instrumenty służące ochronie zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym a standardy ochrony proceduralnej przyjęte w administracyjnym postępowaniu orzekającym | str. | 224 |
3.1. Cel przyświecający konkretnym rozwiązaniom procesowym – podstawowy wyznacznik przyjętego przez ustawodawcę standardu ochrony proceduralnej | str. | 224 |
3.2. Pozycja procesowa strony w administracyjnym postępowaniu orzekającym a pozycja zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym | str. | 225 |
3.3. Etapy administracyjnego postępowania egzekucyjnego obowiązków niepieniężnych a ochrona zobowiązanego | str. | 230 |
3.3.1. Stadia postępowania – ustalenia pojęciowe | str. | 230 |
3.3.2. Gwarancje ochrony zobowiązanego w stadium zagrożenia indywidualnego egzekucją administracyjną | str. | 232 |
3.3.3. Gwarancje ochrony zobowiązanego w stadium stwierdzenia dopuszczalności egzekucji | str. | 234 |
3.3.4. Gwarancje ochrony zobowiązanego w stadium związanym z zastosowaniem środka egzekucyjnego | str. | 235 |
3.3.5. Gwarancje ochrony zobowiązanego w stadium końcowym administracyjnego postępowania egzekucyjnego | str. | 238 |
4. Kontrola sądów administracyjnych nad postępowaniem egzekucyjnym w administracji – najważniejszy instrument chroniący zobowiązanego | str. | 240 |
5. Przyjęty przez polskiego ustawodawcę model ukształtowania pozycji procesowej zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym – diagnoza stanu obowiązującego | str. | 248 |
6. Wnioski | str. | 251 |
Rozdział VI | |
Minimum gwarancyjne służące ochronie zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym | str. | 253 |
1. Założenia wstępne | str. | 253 |
2. Potrzeba wyróżnienia pojęcia „minimum gwarancyjne” i jego znaczenie dla prowadzonych rozważań | str. | 257 |
2.1. Minimum gwarancyjne – ustalenia pojęciowe | str. | 257 |
2.2. Cel postępowania a minimalny zakres ochrony zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym | str. | 261 |
2.3. Przesłanki warunkujące możliwość ograniczenia gwarancji ochrony zobowiązanego w toku administracyjnego postępowania egzekucyjnego | str. | 263 |
2.4. Minimum gwarancyjne zobowiązanego a minimalny standard ochrony procesowej w demokratycznym państwie prawnym | str. | 270 |
3. Minimum regulacyjne w zakresie gwarancji ochrony zobowiązanego na poszczególnych etapach administracyjnego postępowania egzekucyjnego obowiązków o charakterze niepieniężnym | str. | 277 |
3.1. Minimum regulacyjne w zakresie gwarancji ochrony zobowiązanego w stadium zagrożenia indywidualnego egzekucją administracyjną | str. | 277 |
3.2. Minimum regulacyjne w zakresie gwarancji ochrony zobowiązanego w stadium stwierdzenia dopuszczalności egzekucji administracyjnej | str. | 282 |
3.3. Minimum regulacyjne w zakresie gwarancji ochrony zobowiązanego w stadium zastosowania środka egzekucyjnego | str. | 284 |
3.4. Minimum regulacyjne w zakresie gwarancji ochrony zobowiązanego w stadium końcowym administracyjnego postępowania egzekucyjnego – rozliczenie kosztów | str. | 285 |
3.5. Minimum regulacyjne a kontrola sprawowana nad egzekucją administracyjną przez sąd administracyjny | str. | 288 |
4. Minimum gwarancyjne służące ochronie zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym – podstawa do formułowania ocen obowiązujących rozwiązań prawnych | str. | 290 |
4.1. Prawidłowe unormowanie a przeregulowanie – niedostatki obowiązującej regulacji prawnej | str. | 290 |
4.2. Pozorność gwarancji ochrony zobowiązanego oraz możliwość ich nadużywania | str. | 293 |
4.3. Skomplikowanie egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym a wymogi minimalnej ochrony procesowej zobowiązanego | str. | 294 |
4.4. Ocena przyjętego przez polskiego ustawodawcę standardu ochrony zobowiązanego w świetle wymogów wyróżnionego minimum gwarancyjnego | str. | 300 |
5. Wnioski | str. | 307 |
Rozdział VII | |
Czy zmiany w zakresie gwarancji ochrony zobowiązanego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym są konieczne | str. | 309 |
1. Założenia wstępne | str. | 309 |
2. Sprawność egzekucji administracyjnej a ochrona zobowiązanego – czy potrzebne są nowe założenia aksjologiczne egzekucji administracyjnej | str. | 311 |
3. Organ egzekucyjny i wierzyciel a ochrona zobowiązanego – czy potrzebny jest nowy model egzekucji administracyjnej | str. | 315 |
4. Czy nowa ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest potrzebna | str. | 319 |
5. Wnioski | str. | 335 |
Podsumowanie | str. | 337 |
Bibliografia | str. | 359 |