INNE EBOOKI AUTORA
-14%
Autor:
Wydawca:
Format:
W książce w sposób przejrzysty i kompleksowy omówiono zagadnienia postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego w administracji.
Autorka przedstawia m.in.:
• przesłanki decydujące o dopuszczalności egzekucji administracyjnej i warunki, które muszą być spełnione w celu wszczęcia administracyjnego postępowania egzekucyjnego,
• specyficzne zasady postępowania egzekucyjnego w administracji i instytucje znane tylko temu postępowaniu, a także sądowemu postępowaniu egzekucyjnemu, ze wskazaniem na specyfikę konstrukcji i reguł ich stosowania w postępowaniu przed administracyjnymi organami egzekucyjnymi,
• środki prawne, z których korzystać mogą poszczególne podmioty zaangażowane w administracyjne postępowanie egzekucyjne w różnych rolach procesowych,
• przedmiot, cel i przebieg innych postępowań uregulowanych w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji niż administracyjne postępowanie egzekucyjne, w tym w szczególności administracyjne postępowanie zabezpieczające.
W publikacji zaprezentowano także miejsce administracyjnego postępowania egzekucyjnego w systemie postępowań administracyjnych oraz postępowań zmierzających do przymusowego wykonania obowiązków prawnych przy zastosowaniu środków egzekucyjnych.
Książka jest przeznaczona dla studentów prawa i administracji oraz pracowników organów administracji publicznej.
Rok wydania | 2021 |
---|---|
Liczba stron | 296 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8246-795-6 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
INNE EBOOKI AUTORA
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Postępowanie w powikłaniach...
do koszyka
Postępowanie administracyjne i...
do koszyka
Postępowanie podatkowe a postępowanie...
do koszyka
Postępowanie administracyjne
do koszyka
Postępowanie Administracyjne
do koszyka
Postępowanie administracyjne i...
do koszyka
Spis treści
Wykaz skrótów ............................................................................................................. | 11 |
Wstęp .............................................................................................................................. | 15 |
Rozdział 1. Miejsce postępowania egzekucyjnego w administracji w systemie innych postępowań przed organami państwa ........ | 17 |
1.1. Pojęcia „wykonanie” (uprawnienia, obowiązku) i „egzekucja” – znaczenie i konteksty używania ...................... | 17 |
1.2. Normy prawa materialnego i procesowego – charakter i funkcje ........... | 23 |
1.3. Rodzaje postępowań egzekucyjnych i źródła prawa ich dotyczące ......... | 25 |
1.4. Relacje między postępowaniami egzekucyjnymi. Zbieg egzekucji sądowej i administracyjnej ............................... | 28 |
1.5. Postępowanie egzekucyjne i egzekucja ....................................................... | 34 |
Rozdział 2. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji – zakres regulacji ... | 37 |
2.1. Rodzaje postępowań administracyjnych objętych regulacją ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ......... | 37 |
2.2. Przedmiot i cel postępowań uregulowanych w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji innych niż postępowanie egzekucyjne i zabezpieczające ............................................. | 39 |
2.2.1. Postępowania poprzedzające wszczęcie egzekucji prowadzone przez wierzyciela ..................... | 39 |
2.2.2. Postępowania zmierzające do zweryfikowania istnienia, wysokości i wymagalności obowiązku albo jego zmodyfikowania .................................................................. | 41 |
2.2.3. Postępowanie kontrolne dotyczące wykonania obowiązku wynikającego z zajęcia przez dłużnika zajętej wierzytelności i stwierdzenia obowiązku przekazania kwoty świadczenia należnego dłużnikowi ......................................................................... | 43 |
2.2.4. Postępowanie w przedmiocie uzyskania statusu biegłego skarbowego ................................................... | 47 |
2.2.5. Postępowanie o umieszczenie zobowiązania w Rejestrze Należności Publicznoprawnych ......................................................... | 49 |
Rozdział 3. Dopuszczalność postępowania egzekucyjnego w administracji i egzekucji administracyjnej ................ | 51 |
3.1. Przesłanki decydujące o dopuszczalności drogi egzekucji sądowej i administracyjnej – sposób rozgraniczenia dróg egzekucyjnych .......... | 51 |
3.2. Obowiązki egzekwowane na drodze egzekucji administracyjnej .......... | 53 |
3.3. Źródło obowiązku podlegającego egzekucji administracyjnej ............... | 57 |
3.4. Cechy wierzyciela obowiązku podlegającego egzekucji administracyjnej .......................................... | 59 |
3.5. Czynności, których musi dopełnić wierzyciel w celu spowodowania wszczęcia postępowania egzekucyjnego ...................... | 61 |
3.6. Czynności organu egzekucyjnego w związku z oceną dopuszczalności postępowania egzekucyjnego ...................... | 62 |
Rozdział 4. Tytuł wykonawczy jako podstawa egzekucji administracyjnej ......................... | 65 |
4.1. Tytuł wykonawczy w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym – pojęcie i funkcje ........................ | 65 |
4.2. Rodzaje administracyjnych tytułów wykonawczych oraz ich odpisów, przesłanki tworzenia i posługiwania się nimi ......... | 67 |
4.2.1. Podstawowy tytuł wykonawczy ......................................................... | 67 |
4.2.2. Jednolity tytuł wykonawczy oraz zagraniczny tytuł wykonawczy ................................................................................ | 72 |
4.2.3. Zmieniony tytuł wykonawczy ............................................................ | 72 |
4.2.4. Kolejny tytuł wykonawczy .................................................................. | 73 |
4.2.5. Dalszy tytuł wykonawczy ................................................................... | 75 |
4.2.6. Tytuł wykonawczy w miejsce utraconego ........................................ | 76 |
4.2.7. Odpis tytułu wykonawczego .............................................................. | 76 |
Rozdział 5. Zasady postępowania egzekucyjnego w administracji ........................................ | 79 |
5.1. Zasady postępowania – ustalenia ogólne .................................................... | 79 |
5.2. Klasyfikacja zasad obowiązujących w postępowaniu egzekucyjnym w administracji ............... | 81 |
5.3. Zasady obowiązujące w postępowaniu egzekucyjnym w administracji jako właściwe wszystkim postępowaniom przed organami państwa .............................................................................. | 82 |
5.4. Zasady specyficzne dla administracyjnego postępowania egzekucyjnego .................. | 86 |
5.4.1. Zasada obowiązkowego prowadzenia egzekucji ............................. | 86 |
5.4.2. Zasada określoności środków egzekucyjnych (stosowania wyłącznie środków egzekucyjnych przewidzianych ustawą) ........ | 87 |
5.4.3. Zasada stosowania środka egzekucyjnego prowadzącego bezpośrednio do wykonania obowiązku i najmniej uciążliwego dla zobowiązanego ............................................................................... | 89 |
5.4.4. Zasada niezbędności egzekucji .......................................................... | 92 |
5.4.5. Zasada poszanowania minimum egzystencji .................................. | 94 |
5.4.6. Zasada zagrożenia ................................................................................ | 98 |
5.4.7. Zasada niezależności egzekucji od stosowania środków represyjnych ............................................... | 99 |
5.4.8. Zasada gospodarnego prowadzenia egzekucji ................................. | 100 |
Rozdział 6. Podmioty postępowania egzekucyjnego w administracji ................................... | 103 |
6.1. Administracyjne organy egzekucyjne i organy je nadzorujące ............... | 103 |
6.1.1. Administracyjne organy egzekucyjne – pojęcie i rodzaje .............. | 103 |
6.1.2. Komornik skarbowy, egzekutor, poborca skarbowy ...................... | 106 |
6.1.3. Właściwość administracyjnych organów egzekucyjnych .............. | 108 |
6.1.4. Zbieg egzekucji administracyjnych ................................................... | 112 |
6.1.5. Organ wyższego stopnia i nadzoru nad administracyjnym organem egzekucyjnym i wierzycielem .................... | 114 |
6.2. Wierzyciel ........................................................................................................ | 116 |
6.3. Zobowiązany ................................................................................................... | 120 |
6.3.1. Obowiązek podlegający egzekucji administracyjnej i odpowiedzialność za jego wykonanie jako kryterium decydujące o statusie zobowiązanego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji .......................................................... | 120 |
6.3.2. Następstwo prawne co do egzekwowanego obowiązku, zasady jego stwierdzenia i znaczenie dla biegu postępowania egzekucyjnego ...................................................................................... | 124 |
6.4. Organy asystujące, pomocnicze, świadkowie czynności egzekucyjnych i biegli .................................... | 126 |
6.4.1. Organy asystujące i pomocnicze ....................................................... | 126 |
6.4.2. Świadkowie czynności egzekucyjnych ............................................. | 128 |
6.4.3. Biegli ...................................................................................................... | 129 |
6.5. Podmioty, których występowanie w postępowaniu egzekucyjnym uzasadnia zastosowany środek egzekucyjny ......... | 132 |
6.5.1. Dłużnik zajętej wierzytelności ........................................................... | 132 |
6.5.2. Dozorca zajętej ruchomości ............................................................... | 135 |
6.5.3. Zarządca zajętej nieruchomości ........................................................ | 139 |
6.5.4. Uczestnicy w egzekucji z nieruchomości ......................................... | 142 |
6.5.5. Wykonawca zastępczy ......................................................................... | 145 |
6.6. Pełnomocnicy .................................................................................................. | 146 |
Rozdział 7. Czynności w postępowaniu egzekucyjnym w administracji .............................. | 149 |
7.1. Czynności egzekucyjne jako rodzaj czynności procesowych – ogólna charakterystyka ............................. | 149 |
7.2. Czynności orzecznicze – postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym ......................... | 154 |
7.3. Czynności techniczne .................................................................................... | 158 |
7.3.1. Wezwania, zawiadomienia, ogłoszenia, protokoły ......................... | 158 |
7.3.2. Ogłoszenia i doręczenia ...................................................................... | 163 |
7.4. Pozyskiwanie danych o okolicznościach istotnych dla przebiegu postępowania i wyniku egzekucji ............. | 169 |
7.4.1. Pozyskiwanie od zobowiązanego danych o jego majątku i źródłach dochodu .............................................................................. | 169 |
7.4.2. Pozyskiwanie danych o okolicznościach istotnych dla przebiegu i wyniku egzekucji od organów i instytucji ................. | 174 |
Rozdział 8. Przebieg postępowania egzekucyjnego w administracji ..................................... | 177 |
8.1. Czynności wstępnej fazy postępowania ...................................................... | 177 |
8.2. Czynności składające się na stosowanie środków egzekucyjnych jako zmierzające bezpośrednio do osiągnięcia celu postępowania ........ | 179 |
8.2.1. Środek egzekucyjny – pojęcie i systematyki .................................... | 179 |
8.2.2. Czynności egzekucyjne podejmowane w związku ze stosowaniem środków egzekucyjnych w egzekucji obowiązków pieniężnych .................................................................... | 181 |
8.2.2.1. Zajęcie ...................................................................................... | 181 |
8.2.2.2. Przeszukanie, otwarcie schowków i pomieszczeń ............ | 186 |
8.2.2.3. Opis zajętej rzeczy lub prawa i oszacowanie ich wartości | 188 |
8.2.2.4. Sprzedaż egzekucyjna i jej skutki ........................................ | 190 |
8.2.3. Czynności egzekucyjne podejmowane w związku ze stosowaniem środków egzekucyjnych w egzekucji świadczeń niepieniężnych ...................................................................................... | 204 |
8.2.3.1. Powierzenie czynności wykonawcy zastępczemu ............ | 204 |
8.2.3.2. Nałożenie grzywny w celu przymuszenia .......................... | 205 |
8.2.3.3. Odebranie rzeczy ................................................................... | 207 |
8.2.3.4. Zastosowanie przymusu bezpośredniego .......................... | 209 |
8.3. Przesłanki uzasadniające przerwanie toku czynności egzekucyjnych ..... | 210 |
8.4. Zakończenie egzekucji i postępowania egzekucyjnego ............................ | 215 |
8.4.1. Wyegzekwowane świadczenia pieniężnego i sporządzenie planu podziału kwoty uzyskanej z egzekucji ................................... | 215 |
8.4.2. Wykonanie obowiązku niepieniężnego lub zaprzestanie stosowania środka egzekucyjnego dotyczącego tego obowiązku ............................................................. | 222 |
8.4.3. Umorzenie postępowania egzekucyjnego ........................................ | 223 |
Rozdział 9. Środki prawne i środki nadzoru w postępowaniu egzekucyjnym w administracji .................................. | 225 |
9.1. Środki prawne, środki zaskarżenia i środki nadzoru – ustalenia terminologiczne ...................... | 225 |
9.2. Rodzaje środków prawnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji i ich systematyki .................. | 227 |
9.3. Zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej .......................................... | 230 |
9.4. Sprzeciw małżonka zobowiązanego w sprawie odpowiedzialności majątkiem wspólnym ......................... | 234 |
9.5. Sprzeciw ponoszącego odpowiedzialność rzeczową ................................. | 237 |
9.6. Skarga na czynności organu egzekucyjnego i egzekutora ........................ | 239 |
9.7. Skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego ............................. | 242 |
9.8. Zażalenie .......................................................................................................... | 243 |
9.9. Skarga do sądu administracyjnego .............................................................. | 246 |
9.10. Żądanie wyłączenia rzeczy lub prawa spod egzekucji .............................. | 249 |
9.11. Powództwo o wyłączenie rzeczy lub prawa spod egzekucji .................... | 252 |
9.12. Powództwo do sądu powszechnego w celu stwierdzenia niedopuszczalności egzekucji administracyjnej ................. | 255 |
9.13. Autokontrola w postępowaniu egzekucyjnym w administracji ............. | 257 |
9.14. Nadzwyczajne środki zaskarżenia postanowień na drodze administracyjnej ..................... | 257 |
Rozdział 10. Zabezpieczenie obowiązków administracyjnych i administracyjne postępowanie zabezpieczające ........................... | 261 |
10.1. Zabezpieczenie obowiązków administracyjnych – cel oraz instrumenty wykorzystywane do jego realizacji .............................. | 261 |
10.2. Organy zabezpieczające obowiązki administracyjne ............................... | 265 |
10.3. Podstawy stosowania środków zabezpieczających w administracyjnym postępowaniu zabezpieczającym ........................... | 268 |
10.4. Przebieg postępowania zmierzającego do wykonania zabezpieczenia .............................................. | 269 |
10.5. Zakończenie postępowania zabezpieczającego ......................................... | 272 |
Rozdział 11. Koszty postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego .................................. | 275 |
Rozdział 12. Międzynarodowa pomoc prawna w sprawach egzekucyjnych ........................... | 285 |
Bibliografia ................................................................................................................... | 291 |