POLECAMY
-14%
Autor:
Marek Wierzbowski, Hanna Gronkiewicz-Waltz, Magdalena Szczepańska, Remigiusz Kaszubski, Krzysztof Jaroszyński, Cezary Banasiński, Joanna Róg-Dyrda, Paweł Widawski
Redakcja:
Wydawca:
Format:
Podręcznik prawa publicznego gospodarczego, przygotowany przez autorów związanych z Katedrą Prawa Publicznego Gospodarczego i Bankowego Uniwersytetu Warszawskiego, obejmuje całość zagadnień związanych z jedną z najbardziej reformowanych i rozwijających się w ostatnich latach gałęzi prawa, określanej jako publiczne prawo gospodarcze lub administracyjne prawo gospodarcze.
W opracowaniu przedstawiono m.in. takie zagadnienia, jak:
przedsiębiorca, gospodarka komunalna, samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy,
pozycja prawna Narodowego Banku Polskiego,
prawo antymonopolowe i prawo pomocy publicznej,
regulacja publicznoprawna rynku finansowego.
Autorzy uwzględnili najnowsze regulacje dotyczące omawianej problematyki, w tym tzw. konstytucję biznesu, rozwiązania wprowadzone ustawą o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19; czy zmiany w zakresie organów centralnych wprowadzone ustawą o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw. Zaprezentowano również najnowsze orzecznictwo i literaturę prawniczą.
Adresaci:
Publikacja jest przeznaczona dla studentów prawa i administracji. Może być również przydatna w pracy adwokatów i radców prawnych specjalizujących się w prawie gospodarczym oraz pracowników administracji rządowej i samorządowej.
Rok wydania | 2020 |
---|---|
Liczba stron | 572 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8223-578-4 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Prawo socjalne
do koszyka
Prawo dziecka do zdrowia
do koszyka
Prawo finansowe. Prawo finansów...
do koszyka
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 13 |
Wstęp | str. | 17 |
Rozdział I | |
Prawo administracyjne gospodarcze | str. | 19 |
1. Gospodarka, rynek, system gospodarczy | str. | 19 |
2. Istota prawa administracyjnego gospodarczego | str. | 22 |
Rozdział II | |
Doktrynalne podstawy ingerencji państwa w gospodarkę | str. | 28 |
1. Uwagi wstępne | str. | 28 |
2. Merkantylistyczny porządek gospodarczy państwa absolutystycznego | str. | 29 |
3. Liberalna autonomia gospodarcza | str. | 31 |
4. Interwencjonistyczny porządek gospodarczy | str. | 33 |
5. Etatystyczna gospodarka planowa | str. | 35 |
Rozdział III | |
Konstytucyjne podstawy ustroju gospodarczego | str. | 39 |
1. Pojęcie ustroju społeczno-gospodarczego | str. | 39 |
2. Społeczna gospodarka rynkowa | str. | 44 |
3. Gospodarstwo rodzinne | str. | 56 |
4. Zasada zrównoważonego rozwoju | str. | 63 |
5. Konstytucyjne wolności i prawa ekonomiczne | str. | 70 |
5.1. Uwagi ogólne | str. | 70 |
5.2. Konstytucyjne gwarancje wolności gospodarczej, ochrony własności oraz wolności wyboru i wykonywania zawodu | str. | 71 |
5.2.1. Wolność gospodarcza | str. | 71 |
5.2.2. Wolność wyboru i wykonywania zawodu | str. | 80 |
5.2.3. Gwarancja własności | str. | 84 |
5.3. Proporcjonalność i równość jako przesłanki dopuszczalności ingerencji państwa w wolność i prawa obywateli w sferze gospodarczej | str. | 91 |
5.3.1. Zasada proporcjonalności | str. | 92 |
5.3.2. Zasada równości | str. | 97 |
Rozdział IV | |
Organizacja administracji właściwej w sprawach gospodarki | str. | 103 |
1. Uwagi ogólne | str. | 103 |
2. Administracja bezpośrednia w sprawach gospodarczych | str. | 104 |
3. Administracja pośrednia w sprawach gospodarczych | str. | 117 |
Rozdział V | |
Pozycja prawna Narodowego Banku Polskiego | str. | 126 |
1. Funkcje banku centralnego | str. | 126 |
2. Autonomia banku centralnego | str. | 127 |
3. Instrumenty oddziaływania na banki | str. | 129 |
4. Formy prawne działania | str. | 131 |
5. Współpraca z Europejskim Bankiem Centralnym | str. | 131 |
Rozdział VI | |
Gospodarka komunalna | str. | 133 |
1. Mienie jednostek samorządu terytorialnego | str. | 133 |
2. Istota gospodarki komunalnej | str. | 140 |
3. Zadania o charakterze użyteczności publicznej | str. | 146 |
4. Gospodarka komunalna wykonywana poza sferą użyteczności publicznej | str. | 152 |
5. Sposób i prawne formy wykonywania gospodarki komunalnej | str. | 156 |
5.1. Uwagi ogólne | str. | 156 |
5.2. Jednostki organizacyjne działające na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych | str. | 158 |
5.3. Spółki z udziałem jednostek samorządu terytorialnego | str. | 161 |
5.4. Powierzanie wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalnej na podstawie umowy | str. | 163 |
Rozdział VII | |
Samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy | str. | 167 |
1. Samorząd gospodarczy | str. | 167 |
1.1. Pojęcie samorządu gospodarczego | str. | 167 |
1.2. Zadania samorządu gospodarczego | str. | 169 |
1.3. Podstawowe instytucje samorządu gospodarczego | str. | 170 |
1.3.1. Uwagi ogólne | str. | 170 |
1.3.2. Samorząd gospodarczy rzemiosła | str. | 172 |
1.3.3. Samorząd zawodowy niektórych przedsiębiorców | str. | 175 |
1.3.4. Izby gospodarcze działające na podstawie ustawy o izbach gospodarczych | str. | 176 |
1.3.5. Izby gospodarcze działające na podstawie przepisów szczególnych | str. | 178 |
1.3.6. Samorząd rolniczy | str. | 179 |
2. Samorząd zawodowy | str. | 181 |
2.1. Prawna konstrukcja samorządu zawodowego | str. | 181 |
2.2. Pojęcie zawodu zaufania publicznego | str. | 181 |
2.3. Charakter prawny samorządu zawodowego | str. | 184 |
2.4. Zakres władztwa publicznoprawnego samorządu zawodowego | str. | 186 |
Rozdział VIII | |
Funkcje administracji gospodarczej | str. | 190 |
1. Pojęcie funkcji administracji gospodarczej a funkcje państwa i prawa | str. | 190 |
2. Klasyfikacja funkcji administracji gospodarczej | str. | 196 |
2.1. Uwagi ogólne | str. | 196 |
2.2. Funkcja regulacyjna | str. | 200 |
2.3. Funkcja reglamentacyjna | str. | 204 |
2.3.1. Zagadnienia wprowadzające | str. | 204 |
2.3.2. Działalność reglamentowana | str. | 207 |
2.3.3. Działalność koncesjonowana | str. | 213 |
2.3.4. Działalność wymagająca zezwolenia (licencji) | str. | 224 |
2.4. Funkcja nadzoru gospodarczego | str. | 227 |
2.5. Funkcja stymulacyjna | str. | 232 |
Rozdział IX | |
Przedsiębiorca | str. | 237 |
1. Pojęcie przedsiębiorcy w prawie publicznym | str. | 237 |
2. Definicja przedsiębiorcy oraz działalności gospodarczej w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej | str. | 248 |
2.1. Przedsiębiorca | str. | 248 |
2.1.1. Uwagi ogólne | str. | 248 |
2.1.2. Osoby fizyczne | str. | 250 |
2.1.3. Osoby prawne | str. | 253 |
2.1.4. Jednostki organizacyjne wyposażone w zdolność prawną | str. | 258 |
2.2. Działalność gospodarcza | str. | 263 |
2.2.1. Uwagi ogólne | str. | 263 |
2.2.2. Działanie we własnym imieniu | str. | 268 |
2.2.3. Cel działalności gospodarczej | str. | 270 |
2.2.4. Przedmiot działalności gospodarczej | str. | 274 |
2.2.5. Działalność zawodowa | str. | 279 |
2.2.6. Sposób wykonywania działalności gospodarczej | str. | 281 |
2.3. Klasyfikacja przedsiębiorców | str. | 284 |
2.3.1. Uwagi ogólne | str. | 284 |
2.3.2. Przedsiębiorcy zagraniczni | str. | 286 |
2.3.2.1. Zagadnienia wprowadzające | str. | 286 |
2.3.2.2. Swoboda przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług | str. | 287 |
2.3.2.3. Osoby zagraniczne i przedsiębiorcy zagraniczni | str. | 291 |
2.3.2.4. Oddział przedsiębiorcy zagranicznego i przedstawicielstwo | str. | 299 |
2.3.3. Mikroprzedsiębiorcy, mali i średni przedsiębiorcy | str. | 305 |
3. Podstawowe prawa przedsiębiorcy | str. | 308 |
3.1. Gwarancje wolności działalności gospodarczej | str. | 308 |
3.2. Uprawnienia przedsiębiorcy | str. | 315 |
3.3. Kontrola przedsiębiorcy | str. | 323 |
4. Podstawowe obowiązki przedsiębiorcy | str. | 336 |
4.1. Uwagi ogólne | str. | 336 |
4.2. Obowiązki związane z podjęciem działalności gospodarczej | str. | 337 |
4.3. Obowiązki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej | str. | 346 |
Rozdział X | |
Prywatyzacja zadań publicznych w sferze gospodarki oraz gospodarowanie mieniem państwowym | str. | 348 |
1. Pojęcie prywatyzacji i jej systematyka | str. | 348 |
2. Prywatyzacja gospodarki w Polsce | str. | 353 |
3. Gospodarowanie mieniem państwowym i jego prywatyzacja | str. | 355 |
Rozdział XI | |
Publicznoprawne aspekty ochrony konkurencji (prawo antymonopolowe i prawo pomocy publicznej) | str. | 361 |
1. Uwagi ogólne | str. | 361 |
2. Prawo antymonopolowe | str. | 362 |
2.1. Zagadnienia ogólne | str. | 362 |
2.2. Praktyki ograniczające konkurencję | str. | 368 |
2.3. Ochrona konkurencji w drodze przeciwdziałania nadmiernej koncentracji | str. | 379 |
2.4. Postępowanie w sprawach antymonopolowych | str. | 382 |
3. Prawo pomocy publicznej | str. | 399 |
3.1. Istota oraz podstawy prawne regulacji pomocy publicznej w gospodarce | str. | 399 |
3.2. Pojęcie pomocy publicznej i jej formy | str. | 401 |
3.2.1. Uwagi ogólne | str. | 401 |
3.2.2. Pomoc ze źródeł publicznych | str. | 402 |
3.2.3. Selektywność korzyści gospodarczych | str. | 402 |
3.2.4. Przysporzenie przedsiębiorcy korzyści gospodarczych | str. | 403 |
3.2.5. Adresaci pomocy publicznej | str. | 403 |
3.2.6. Sposoby i formy udzielania pomocy publicznej | str. | 404 |
3.3. Dopuszczalność udzielania pomocy publicznej | str. | 406 |
3.3.1. Zakłócenie konkurencji i jednoczesny wpływ na handel wewnątrzwspólnotowy | str. | 406 |
3.3.2. Wyłączenia z mocy prawa (wyłączenia automatyczne) | str. | 407 |
3.3.3. Wyłączenia fakultatywne (pomoc potencjalnie dopuszczalna) | str. | 408 |
3.3.4. Nadzór i monitorowanie pomocy publicznej | str. | 416 |
3.3.5. Postępowanie krajowe w sprawach pomocy publicznej | str. | 419 |
Rozdział XII | |
Publicznoprawne problemy ochrony konsumentów | str. | 422 |
1. Uwagi ogólne | str. | 422 |
2. Podstawy konstytucyjne ochrony konsumentów | str. | 424 |
3. Pojęcie konsumenta i jego ochrona | str. | 426 |
4. Organy właściwe w sprawach ochrony konsumentów | str. | 431 |
5. Ochrona zbiorowych interesów konsumentów | str. | 434 |
5.1. Uwagi wstępne | str. | 434 |
5.2. Postępowanie w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów | str. | 436 |
5.2.1. Naruszanie obowiązku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pełnej informacji | str. | 438 |
5.2.2. Nieuczciwe praktyki rynkowe oraz czyny nieuczciwej konkurencji | str. | 439 |
5.2.3. Sprzedaż produktów finansowych niedopasowanych do potrzeb konsumenta | str. | 442 |
5.3. Postępowanie w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone | str. | 442 |
5.4. Decyzje w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów oraz w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone | str. | 447 |
6. Bezpieczeństwo produktów | str. | 449 |
7. Miejsce prawa ochrony konsumentów w systemie prawa | str. | 459 |
Rozdział XIII | |
Regulacja publicznoprawna rynku finansowego | str. | 462 |
1. Zakres regulacji prawnej | str. | 462 |
1.1. Stabilność finansowa | str. | 462 |
1.2. Zakres regulacji rynku bankowego | str. | 463 |
1.3. Zakres regulacji rynku ubezpieczeniowego | str. | 465 |
1.4. Zakres regulacji rynku kapitałowego | str. | 468 |
1.5. Zakres regulacji rynku usług płatniczych | str. | 472 |
2. Podmioty działające na rynku finansowym | str. | 476 |
2.1. Pojęcie banku | str. | 476 |
2.2. Pojęcie zakładu ubezpieczeń | str. | 477 |
2.2.1. Działalność ubezpieczeniowa | str. | 477 |
2.2.2. Zakład ubezpieczeń | str. | 478 |
2.2.3. Zakład ubezpieczeń w formie spółki akcyjnej | str. | 479 |
2.2.4. Zakład ubezpieczeń w formie towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych | str. | 480 |
2.2.5. Wykonywanie działalności ubezpieczeniowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez zagraniczne zakłady ubezpieczeń | str. | 480 |
2.3. Podmioty działające na rynku kapitałowym | str. | 482 |
2.3.1. Uwagi ogólne | str. | 482 |
2.3.2. Giełda Papierów Wartościowych | str. | 482 |
2.3.3. Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych | str. | 483 |
2.3.4. Domy maklerskie | str. | 483 |
2.3.5. Fundusze inwestycyjne, alternatywne spółki inwestycyjne i fundusze emerytalne | str. | 484 |
2.3.5.1. Uwagi wprowadzające | str. | 484 |
2.3.5.2. Fundusze inwestycyjne | str. | 485 |
2.3.5.3. Alternatywne spółki inwestycyjne | str. | 486 |
2.3.5.4. Fundusze emerytalne | str. | 487 |
2.3.6. Inne podmioty działające na rynku kapitałowym | str. | 488 |
2.3.7. Podmioty działające na rynku usług płatniczych | str. | 488 |
2.3.7.1. Pojęcie instytucji płatniczej | str. | 490 |
3. Tworzenie podmiotów działających na rynku finansowym | str. | 490 |
3.1. Postępowanie przy tworzeniu banków | str. | 490 |
3.2. Postępowanie przy tworzeniu zakładu ubezpieczeń | str. | 491 |
3.3. Postępowanie przy tworzeniu domów maklerskich, funduszy inwestycyjnych i funduszy emerytalnych | str. | 492 |
3.4. Postępowanie przy tworzeniu krajowej instytucji płatniczej | str. | 493 |
4. Gospodarka finansowa banków i zakładów ubezpieczeń | str. | 495 |
4.1. Gospodarka finansowa banków | str. | 495 |
4.1.1. Zakres regulacji | str. | 495 |
4.1.2. Fundusze własne | str. | 495 |
4.1.3. Płynność finansowa | str. | 495 |
4.1.4. Adekwatność kapitałowa | str. | 496 |
4.1.5. Limit koncentracji zaangażowań | str. | 496 |
4.1.6. Postępowanie naprawcze. Likwidacja i upadłość banków | str. | 496 |
4.2. Gospodarka finansowa zakładów ubezpieczeń | str. | 497 |
4.3. Gospodarka finansowa instytucji płatniczej | str. | 499 |
4.3.1. Wymogi kapitałowe oraz dotyczące funduszy własnych | str. | 499 |
4.3.2. Ochrona środków klientów | str. | 500 |
5. Nadzór nad rynkami finansowymi | str. | 501 |
5.1. Modele organizacyjne nadzoru nad rynkami finansowymi | str. | 501 |
5.2. Komisja Nadzoru Finansowego | str. | 504 |
5.3. Zakres przedmiotowy i podmiotowy nadzoru bankowego | str. | 514 |
5.4. Zakres przedmiotowy i podmiotowy nadzoru ubezpieczeniowego | str. | 515 |
5.5. Zakres przedmiotowy i podmiotowy nadzoru nad rynkiem kapitałowym | str. | 516 |
5.6. Zakres przedmiotowy i podmiotowy nadzoru płatniczego | str. | 518 |
5.6.1. Uwagi ogólne | str. | 518 |
5.6.2. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji zakładów ubezpieczeń | str. | 519 |
5.6.3. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji na rynku kapitałowym | str. | 520 |
5.7. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji podmiotów działających na rynku finansowym | str. | 521 |
5.7.1. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji banków | str. | 521 |
5.7.2. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji zakładów ubezpieczeniowych | str. | 522 |
5.7.3. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji na rynku kapitałowym | str. | 524 |
5.7.4. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji na rynku dostawców usług płatniczych | str. | 524 |
5.8. Nadzór makroostrożnościowy | str. | 525 |
6. Systemy gwarancyjne na rynku finansowym | str. | 526 |
6.1. Bankowy Fundusz Gwarancyjny | str. | 526 |
6.2. Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny | str. | 534 |
6.3. System rekompensat administrowany przez Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych | str. | 536 |
7. Inne środki ingerencji państwa na rynku finansowym w celu ochrony interesu publicznego | str. | 537 |
7.1. Wyłączenia tajemnicy bankowej | str. | 537 |
7.2. Regulacja dystrybucji ubezpieczeń | str. | 539 |
7.3. System ubezpieczeń obowiązkowych | str. | 541 |
7.4. Podstawowe zasady oferty publicznej papierów wartościowych | str. | 544 |
7.5. Obowiązki informacyjne | str. | 545 |
Bibliografia | str. | 547 |
Skorowidz | str. | 557 |
Autorzy | str. | 567 |