INNE EBOOKI AUTORA
-14%
Autor:
Wydawca:
Format:
Książka stanowi syntetyczne zestawienie najważniejszych zagadnień dotyczących realizacji prawa do informacji publicznej – przedstawionych w formie pytań i odpowiedzi. Poruszone tematy są odzwierciedleniem praktycznych problemów sygnalizowanych w trakcie licznych szkoleń prowadzonych przez autora oraz szeroko odnoszą się do orzecznictwa sądów administracyjnych.
W trzecim wydaniu zwrócono szczególną uwagę na najważniejsze orzeczenia sądów administracyjnych, jakie zapadły od ostatniego wydania, czyli w latach 2017–2019 r. Ponadto publikacja została wzbogacona o nowe wzory pism, dotyczące m.in. odmowy udostępnienia informacji publicznej, jak również o nowe pytania, związane m.in. z prowadzeniem strony BIP.
Autor wyjaśnia, co stanowi informację publiczną, a ponadto omawia:
zakres podmiotowy i przedmiotowy prawa do informacji publicznej,
formy wniosku o udostępnienie informacji publicznej,
sposób i formę udostępnienia informacji publicznej,
tryby udzielenia informacji publicznej,
zasady udzielania odpowiedzi na wniosek,
zagadnienia opłat i kosztów.
Adresaci:
Publikacja jest przeznaczona dla osób, które są zobowiązane do stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej i – w tym zakresie – do udzielania informacji publicznych będących w ich posiadaniu. Będzie przydatna w szczególności pracownikom urzędów administracji publicznej, administracji sądów, administratorom Biuletynu Informacji Publicznej, radcom prawnym, adwokatom oraz sędziom sądów powszechnych i administracyjnych.
Rok wydania | 2020 |
---|---|
Liczba stron | 328 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8187-652-0 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
INNE EBOOKI AUTORA
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Dostęp do prawa. Ujęcie socjologiczne
do koszyka
Aplikacja komornicza 2024. Pytania...
do koszyka
Aplikacja notarialna 2024. Pytania...
do koszyka
Jawność i jej ograniczenia. Dostęp i...
do koszyka
Spis treści
WYKAZ SKRÓTÓW | 13 |
SŁOWO WSTĘPNE | 17 |
ROZDZIAŁ | 1 |
ZAKRES PODMIOTOWY PRAWA DO INFORMACJI PUBLICZNEJ | 21 |
Pytanie 1. Czy dziennikarze posiadają specjalne uprawnienia w zakresie prawa do informacji publicznej? | 21 |
Pytanie 2. Czy podmiot obowiązany może badać uprawnienia do reprezentacji po stronie wnioskodawcy, jeżeli wnioskodawcą jest osoba prawna? | 25 |
Pytanie 3. Czy organy administracji publicznej mogą składać wnioski o udostępnienie informacji publicznej? | 29 |
Pytanie 4. Czy osoba fizyczna może wnioskować w imieniu innej osoby fizycznej? | 33 |
Pytanie 5. Czy fakt, że wnioskodawcą jest dziennikarz, ma wpływ na sposób rozpatrzenia wniosku? | 35 |
Pytanie 6. Czy fakt, że wnioskodawcą jest radny, ma wpływ na sposób rozpatrzenia wniosku? | 39 |
Pytanie 7. Jak traktować wnioski składane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej przez radnego? | 40 |
Pytanie 8. Czy fakt, że wnioskodawcą jest związek zawodowy, ma wpływ na sposób rozpatrzenia wniosku? | 44 |
Pytanie 9. Jak się mają wobec siebie prawo do informacji oraz uprawnienia informacyjne zakładowej organizacji związkowej? | 46 |
Pytanie 10. Czy osoby nieposiadające pełnej zdolności do czynności prawnych, np. małoletnie, mogą samodzielnie realizować prawo do informacji? | 49 |
ROZDZIAŁ | 2 |
FORMY WNIOSKU O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ | 58 |
Pytanie 11. Czy istnieje obowiązujący formularz wniosku? | 58 |
Pytanie 12. Jak postąpić w sytuacji, gdy wnioskodawca nie wskazał żadnej podstawy prawnej swojego wniosku? | 64 |
Pytanie 13. Czy wniosek może zostać złożony w formie elektronicznej? | 68 |
Pytanie 14. Czy podmiot obowiązany może wskazać wyłączny adres e-mailowy, na który można składać wnioski drogą elektroniczną? | 76 |
Pytanie 15. Czy wniosek może zostać złożony w języku obcym? | 79 |
Pytanie 16. Czy wniosek może zostać złożony w języku Braille’a? | 83 |
Pytanie 17. Czy wniosek może zostać złożony drogą telefoniczną? | 84 |
Pytanie 18. Jak należy postąpić, gdy wnioskodawca składa ustny wniosek w trakcie wizyty w urzędzie? | 87 |
Pytanie 19. Jak należy postąpić, gdy złożony wniosek jest niejasny? | 91 |
Pytanie 20. Czy wniosek może zostać złożony za pośrednictwem portali społecznościowych? | 95 |
ROZDZIAŁ | 3 |
TERMIN ROZPOZNANIA WNIOSKU | 98 |
Pytanie 21. W jakim terminie i w jaki sposób liczonym powinno się załatwiać wnioski wpływające w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej? | 98 |
Pytanie 22. Jak należy rozumieć określenia „bez zbędnej zwłoki” (art. 13 ust. 1 u.d.i.p.) oraz „niezwłocznie” (art. 10 ust. 2 u.d.i.p.)? | 103 |
Pytanie 23. Od jakiego momentu należy liczyć termin rozpatrzenia wniosku, gdy wpłynął on za pośrednictwem poczty elektronicznej? | 106 |
Pytanie 24. Od jakiego momentu liczy się termin rozpatrzenia sprawy przy wnioskach wpływających pocztą tradycyjną? | 109 |
Pytanie 25. W jaki sposób należy dokonać przedłużenia terminu rozpatrzenia sprawy? | 111 |
Pytanie 26. Czy adresat wniosku może przedłużyć termin jego rozpatrzenia z uwagi na formę żądanych dokumentów, tj. dokumentów w formie skanu? | 114 |
ROZDZIAŁ | 4 |
PROWADZENIE STRONY BIP | 120 |
Pytanie 27. Jak traktować stronę BIP wobec obowiązku realizacji wniosków o udostępnienie informacji? | 120 |
Pytanie 28. Jak postępować, gdy żądana informacja znajduje się na naszej stronie BIP? | 123 |
Pytanie 29. Jak postąpić, gdy żądana informacja znajduje się na stronie BIP, ale jednostki podległej? | 127 |
Pytanie 30. Czy można udzielić odpowiedzi na wniosek, zamieszczając odpowiedź na BIP? | 130 |
Pytanie 31. Czy sposób prowadzenia strony BIP podlega kontroli sądów administracyjnych? | 133 |
ROZDZIAŁ | 5 |
ZASADY KARDYNALNE DOSTĘPU DO INFORMACJI PUBLICZNEJ | 138 |
Zasada nr | 1 |
Obowiązany do realizacji wniosku jest ten podmiot, który posiada informację | 138 |
Pytanie 32. Urząd posiada informację publiczną, której nie wytworzył. Czy ma obowiązek rozpatrywać wniosek o jej udostępnienie? | 138 |
Pytanie 33. Jak ma się zachować podmiot nieposiadający żądanej informacji? Czy ma obowiązek przekazać wniosek według właściwości? | 142 |
Pytanie 34. Jeżeli podmiot nie posiada żądanej informacji, czy musi wyjaśnić i uwiarygodnić przyczynę nieposiadania? | 147 |
Pytanie 35. Czy ocenie sądu administracyjnego podlega prawdopodobieństwo nieposiadania informacji przez adresata wniosku? | 153 |
Pytanie 36. Kto ma wykazać istnienie obowiązku posiadania wnioskowanych informacji w świetle zasady z art. 4 ust. 3 u.d.i.p.? | 157 |
Pytanie 37. Jak należy realizować wniosek, jeżeli nie posiadamy żądanych informacji? | 159 |
Pytanie 38. Jeżeli nie posiadamy informacji wnioskowanej, to czy mamy obowiązek powiadomić wnioskodawcę w momencie, gdy już ją posiadamy? | 165 |
Zasada nr | 2 |
Pierwszeństwo przepisów szczególnych | 167 |
Pytanie 39. Jak właściwie interpretować zasadę pierwszeństwa przepisów szczególnych (art. 1 ust. 2 u.d.i.p.)? | 167 |
Pytanie 40. Jak się mają wobec siebie powszechne prawo do informacji oraz inne uprawnienia informacyjne radnego? | 182 |
Pytanie 41. Jak się mają wobec siebie dostęp do akt postępowania i prawo do informacji publicznej? | 187 |
Zasada nr | 3 |
Prawo do informacji nie obejmuje prawa do kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem | 192 |
Pytanie 42. Czy podmiot obowiązany może uzależnić wydanie kopii dokumentów od ich poświadczenia za zgodność z oryginałem? | 192 |
Zasada nr | 4 |
Anonimizacja jako przejaw pogodzenia publicznego dostępu do dokumentów z ochroną wartości prawnie chronionych | 198 |
Pytanie 43. Na czym polega anonimizacja dokumentu i kiedy ją stosujemy? | 198 |
Pytanie 44. Czym się różni anonimizacja od odmowy dostępu do informacji publicznej w drodze decyzji? | 205 |
Pytanie 45. Czy anonimizację można uznać za przetworzenie w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p.? | 214 |
Zasada nr | 5 |
Bezpłatność dostępu do informacji | 222 |
Pytanie 46. Czy bezpłatność dostępu do informacji oznacza bezkosztowe jej udostępnianie? | 222 |
Pytanie 47. Zaistniała potrzeba obciążenia kosztami przekształcenia informacji – jak postępować w tej sytuacji? | 229 |
Zasada nr | 6 |
Właściwość formy prawnej działania | 234 |
Pytanie 48. W jakich formach prawnych załatwiamy wnioski o udostępnienie informacji publicznej? | 234 |
Pytanie 49. Kiedy mamy do czynienia z niemożnością udostępnienia informacji publicznej? | 240 |
Pytanie 50. Jak odróżnić sytuację odmowy dostępu do informacji w drodze decyzji od poinformowania, że żądanie nie obejmuje informacji publicznej? | 245 |
Pytanie 51. Kto w imieniu podmiotu obowiązanego ma prawo udzielać informacji? | 250 |
Pytanie 52. Czy wnioskodawca może żądać, by odpowiedzi na wniosek udzieliła konkretna osoba w urzędzie? | 253 |
Zasada nr | 7 |
Odformalizowanie postępowania wnioskowego | 259 |
Pytanie 53. Czy wnioskodawca może pozostać anonimowy? | 259 |
Pytanie 54. Kiedy wniosek musi spełniać wymogi podania i być bezwzględnie podpisany? | 263 |
Pytanie 55. Jak postępować, gdy z jednego pisma wynika potrzeba zastosowania kilku różnych trybów, np. ustawy o dostępie do informacji publicznej, ustawy o petycjach, skargi w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego, wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego? | 271 |
Pytanie 56. Czy w przypadku wydania decyzji administracyjnej na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej stosujemy art. 10 § 1 k.p.a.? | 276 |
Pytanie 57. Jak postąpić w sytuacji, gdy wniosek wpłynął pocztą elektroniczną ze zwykłego e-maila, a istnieje potrzeba wydania decyzji odmownej? | 280 |
Zasada nr | 8 |
Odmienność formy od sposobu udostępnienia informacji | 283 |
Pytanie 58. Czym jest forma i sposób udostępnienia informacji publicznej (art. 14 u.d.i.p.)? | 283 |
Pytanie 59. Czym się różni treść i postać informacji publicznej od treści informacji publicznej? | 288 |
Pytanie 60. Czy wnioskodawca może żądać udostępnienia informacji w sposób polegający na wypełnieniu przygotowanego formularza elektronicznego? | 291 |
Pytanie 61. Czy wnioskodawca może fotografować dokumenty w siedzibie urzędu? | 295 |
Pytanie 62. Czy wnioskodawca może skutecznie wnioskować o wysłanie odpowiedzi w kilku równorzędnych formach i sposobach? | 298 |
BIBLIOGRAFIA | 301 |
WZORY | 305 |
Wzór nr 1. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych – zidentyfikowanie | 306 |
Wzór nr 2. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych – podpisanie | 307 |
Wzór nr 3. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych – reprezentacja osoby prawnej | 308 |
Wzór nr 4. Pełnomocnictwo do złożenia wniosku w imieniu osoby fizycznej | 309 |
Wzór nr 5. Poinformowanie, że złożony wniosek nie obejmuje informacji publicznej | 310 |
Wzór nr 6. Prośba o wyjaśnienie trybu zapytania | 311 |
Wzór nr 7. Notatka służbowa z przyjęcia telefonicznego wniosku o udostępnienie informacji publicznej | 312 |
Wzór nr 8. Prośba o wyjaśnienie treści wniosku | 313 |
Wzór nr 9. Powiadomienie o wyznaczeniu nowego terminu | 314 |
Wzór nr 10. Powiadomienie o wysokości kosztów | 315 |
Wzór nr 11. Poinformowanie, że informacje zostały już wcześniej udzielone | 316 |
Wzór nr 12. Poinformowanie, że informacje są na stronie BIP | 317 |
Wzór nr 13. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku o ponowne wykorzystywanie | 318 |
Wzór nr 14. Wezwanie do sprecyzowania zakresu wniosku | 319 |
Wzór nr 15. Poinformowanie, że pierwszeństwo mają przepisy szczególne | 320 |
Wzór nr 16. Poinformowanie, że nie posiada się informacji | 321 |
Wzór nr 17. Poinformowanie, że nie jest się podmiotem obowiązanym | 322 |
Wzór nr 18. Decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej ze względu na prawo do prywatności | 323 |
Wzór nr 19. Odmowa udostępnienia informacji publicznej ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy | 324 |
Wzór nr 20. Odmowa udostępnienia informacji publicznej ze względu na brak szczególnej istotności przetworzenia z punktu widzenia interesu publicznego | 325 |