Znaczenie przejrzystości w polityce fiskalnej

Znaczenie przejrzystości w polityce fiskalnej

1 opinia

Format:

ibuk

Przejrzystość polityki fiskalnej wymusza racjonalne ekonomicznie zacho¬wania na politykach, przez co umożliwia efektywniejsze funkcjonowanie instytucji sektora finansów publicznych. Sprzyja też podejmowaniu trudnych decyzji gospodarczych. Dlatego potrzebne są prace, których przedmiotem jest poprawa zdrowia finansów publicznych. Konieczne jest zrozumienie racjonalnie i długofa¬lowo prowadzonej polityki fiskalnej nie tylko przez profesjonalistów, ale także przez polityków, którzy podejmują decyzje ją kształtujące.


Upowszechnianie wiedzy o narzędziach służących poprawie stanu finansów publicznych i o doświadczeniach ich stosowania w innych krajach powinno temu sprzyjać. Istotna jest również szeroka edukacja ekonomiczna społeczeństwa, która pozwala obywatelom dokonywać trafnych wyborów politycznych. Wszystkim tym aspektom poświęcona jest w mniejszym lub większym stopniu niniejsza książka. Osią pracy jest przejrzystość polityki fiskalnej, która z jednej strony warunkuje prowadzenie efektywnej i racjonalnej polityki, a z drugiej pozwala też na trafniejszą jej ocenę.


Rok wydania2011
Liczba stron192
KategoriaPublikacje darmowe
WydawcaWydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
ISBN-13978-83-7525-656-7
Numer wydania1
Informacja o sprzedawcyePWN sp. z o.o.

INNE EBOOKI AUTORA

Ciekawe propozycje

Spis treści

  Wstęp     7
  
  Rozdział I – Przejrzysta polityka fiskalna     13
  
  Wprowadzenie     13
  
  1. Definicje oraz charakterystyki przejrzystej polityki fiskalnej     13
  
  2. Standardy organizacji międzynarodowych     18
  2.1. OECD – Najlepsze praktyki przejrzystości budżetu     20
  2.2. MFW – Kodeks przejrzystości polityki fiskalnej     21
  2.3. Zakres pojęcia przejrzystości     24
  
  3. Definicja przejrzystości polityki fiskalnej     26
  
  4. Obszary oddziaływania i determinanty przejrzystości polityki fiskalnej     27
  
  4.1. Dług publiczny, deficyt budżetowy oraz wydatki sektora publicznego     27
  4.2. Podatki     31
  4.3. Informacja     32
  4.4. Czynniki społeczne i polityczne     35
  
  5. Podsumowanie     37
  
  Rozdział II – Modelowanie wpływu przejrzystości w polityce fiskalnej     39
  
  Wprowadzenie     39
  
  1. Podstawowe twierdzenia stosowane w modelach teorii ekonomii polityki     40
  
  1.1. Rodzaje głosowania: reguła większościowego głosowania i teoria medianowego wyborcy     42
  1.2. Instytucje – model agencji, głosowanie probabilistyczne     46
  
  2. Dwuokresowy model uwzględniający umiejętności i karierę polityka     47
  
  3. Modele wpływu przejrzystości na poziom akumulacji deficytu budżetowego i długu publicznego     51
  
  3.1. Wpływ przejrzystości na wielkość deficytu budżetowego – model M. Shi i J. Svenssona     52
  3.2. Wpływ przejrzystości na wielkość długu publicznego – model J.E. Alta i D.D. Lassena     57
  
  4. Podsumowanie     64
  
  Rozdział III – Narzędzia przejrzystej polityki fiskalnej     65
  
  Wprowadzenie     65
  
  1. Teoretyczne źródła polityki opartej na regułach     66
  
  1.1. Reguły fiskalne     67
  1.2. Kryteria wyboru     70
  
  2. Nowe zarządzanie publiczne     73
  
  2.1. Charakterystyczne idee, obszary i sposoby analizy     74
  2.2. Politycy a administracja publiczna     75
  2.3. Odpowiedzialność w sektorze publicznym     78
  2.4. Zlecanie zadań firmom zewnętrznym     82
  2.5. Krytyka nowego zarządzania publicznego     83
  
  3. Budżetowanie i księgowość     84
  
  3.1. Budżet zadaniowy     88
  3.2. Memoriałowe i kasowe standardy rachunkowości     89
  
  4. Podsumowanie     91
  
  Rozdział IV – Międzynarodowe przykłady przejrzystej polityki fiskalnej – rozwiązania praktyczne     93
  
  Wprowadzenie     93
  
  1. Nowa Zelandia     93
  
  1.1. Zarządzanie sektorem publicznym – podstawy prawne     97
  1.2. Ustawa o odpowiedzialności fiskalnej     98
  1.3. Struktura administracyjna państwa – cele i zadania     100
  1.3.1. Ustrój polityczny – najważniejsze podmioty     100
  1.3.2. Ministrowie – zadania, cele, narzędzia     102
  1.3.3. Sposób funkcjonowania systemu – ustalenie celów i zadań poszczególnych podmiotów     103
  1.3.4. Proces budżetowy     104
  1.4. Odpowiedzialność podmiotów     106
  
  2. Wielka Brytania     108
  
  2.1. Ramy instytucjonalne prowadzonej polityki fiskalnej     108
  2.2. Reguły fiskalne     110
  2.2.1. Złota reguła     111
  2.2.2. Reguła zrównoważonych inwestycji     112
  2.3. Kodeks stabilności fiskalnej     114
  2.3.1. Rachunkowość i budżetowanie     115
  2.3.2. Raportowanie     116
  
  3. Australia     116
  
  3.1. Ramy prowadzonej polityki fiskalnej     117
  3.2. Funkcjonowanie automatycznych stabilizatorów koniunktury     119
  
  4. Podsumowanie     120
  
  Rozdział V – Przejrzystość polityki fiskalnej w Polsce     123
  
  Wprowadzenie     123
  
  1. Ramy instytucjonalne i prawne finansów publicznych     123
  
  2. Przejrzystość polityki fiskalnej w świetle raportów MFW     127
  
  2.1. Raport ROSCs z 2001 roku     127
  2.2. Załączniki z lat 2003 i 2004     131
  
  3. Przejrzystość budżetu państwa     133
  
  3.1. Ustawa budżetowa     134
  3.2. Proces budżetowy     138
  
  4. Przejrzystość strony dochodowej polityki fiskalnej     142
  
  5. Przejrzystość strony wydatkowej polityki fiskalnej     148
  
  6. Indeks przejrzystości fiskalnej     151
  
  6.1. Metodologia indeksu przejrzystości fiskalnej     151
  6.2. Wartość indeksu przejrzystości fiskalnej     153
  
  7. Podsumowanie     159
  
  Zakończenie     161
  Załączniki     167
  Bibliografia     183
  Spis tabel i rysunków     191
RozwińZwiń