INNE EBOOKI AUTORA
Autor:
Wydawca:
Format:
Niniejsza publikacja przeznaczona jest dla podmiotów należących do sektora finansów publicznych udzielających zamówień publicznych, w szczególności zamówień współfinansowanych ze środków UE. Opracowanie może okazać się także przydatne dla studentów prawa i administracji. W książce ukazano kolejne perspektywy finansowe w kontekście obowiązujących beneficjentów procedur z zakresu zamówień publicznych. Szczegółowo omówione zostały poszczególne programy operacyjne i wymagania dotyczące wydatkowania środków przyznanych w ramach konkretnego funduszu oraz programu operacyjnego. Przedstawione zostały również zagadnienia dotyczące nieprawidłowości identyfikowanych w procesie udzielania zamówień współfinansowanych, a także organy i instytucje uprawnione do kontroli udzielonych zamówień. Poruszony w opracowaniu problem badawczy był dotąd w polskim piśmiennictwie podejmowany w sposób fragmentaryczny, przygotowana monografia stanowi kompleksowe opracowanie.
Rok wydania | 2017 |
---|---|
Liczba stron | 222 |
Kategoria | Administracja publiczna |
Wydawca | Uniwersytet Śląski |
ISBN-13 | 978-83-226-3075-4 |
Numer wydania | 1 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
INNE EBOOKI AUTORA
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Procedury naboru pracowników w...
do koszyka
Procedury bhp w placówce medycznej
do koszyka
Procedury BHP w podmiotach leczniczych
do koszyka
Procedury dotyczące warunków pracy w...
do koszyka
Spis treści
Spis treści | |
Wykaz skrótów / | 9 |
Wprowadzenie / | 13 |
Rozdział 1: Udzielanie zamówień publicznych współfinansowanych z funduszy strukturalnych / | 17 |
1.1. Fundusze strukturalne – zagadnienia ogólne / | 17 |
1.2. Zasady udzielania zamówień publicznych przez beneficjentów środków unijnych / | 22 |
1.3. Specyfika zamówień publicznych współfinansowanych z funduszy strukturalnych / | 30 |
1.4. Źródła prawa zamówień publicznych w kontekście aktów prawa unijnego / | 37 |
Rozdział 2: Procedury związane z udzielaniem zamówień publicznych w świetle postanowień umowy o dofinansowanie i wytycznych programowych / | 45 |
2.1. Umowa o dofinansowanie / | 48 |
2.1.1. Charakter prawny umowy o dofinansowanie projektu / | 48 |
2.1.2. Elementy umowy o dofinansowanie / | 52 |
2.2. Zamówienia publiczne w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego / | 53 |
2.2.1. Udzielanie zamówień współfinansowanych z Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich / | 53 |
2.2.2. Udzielanie zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007–2013 / | 63 |
2.3. Zamówienia publiczne w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego / | 69 |
2.3.1. Udzielanie zamówień publicznych w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w okresie 2004–2006 / | 69 |
2.3.1.1. Procedury zamówień współfinansowanych ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego / | 70 |
2.3.1.2. Procedury zamówień współfinansowanych z Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw / | 73 |
2.3.1.3. Procedury zamówień współfinansowanych z Sektorowego Programu Operacyjnego Transport / | 75 |
2.3.1.4. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna / | 77 |
2.3.2. Udzielanie zamówień publicznych w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w okresie 2007–2013 / | 78 |
2.3.2.1. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko / | 79 |
2.3.2.2. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka / | 81 |
2.3.2.3. Procedury zamówień współfinansowanych z Regionalnych Programów Operacyjnych / | 81 |
2.3.2.4. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej / | 86 |
2.3.2.5. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna / | 87 |
2.3.2.6. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Europejskiej Współpracy Terytorialnej / | 87 |
2.4. Udzielanie zamówień współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych w perspektywie 2014–2020 / | 88 |
2.4.1. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój / | 90 |
2.4.2. Procedury zamówień współfinansowanych z Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój / | 92 |
2.4.3. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko / | 96 |
2.4.4. Program Operacyjny Polska Cyfrowa / | 99 |
2.4.5. Program Operacyjny Polska Wschodnia / | 102 |
2.4.6. Program Operacyjny Pomoc Techniczna / | 103 |
2.4.7. Regionalne Programy Operacyjne / | 104 |
Rozdział 3: Kontrola udzielania zamówień publicznych współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych / | 109 |
3.1. Podstawy prawne kontroli wydatków dokonywanych w ramach projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej / | 111 |
3.2. Instytucje kontrolne / | 112 |
3.3. Formy i procedury kontroli prowadzonych w ramach polityki spójności / | 114 |
3.4. Kontrole sprawowane przez organy krajowe – wybrane przykłady / | 121 |
3.4.1. Kontrole Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych / | 121 |
3.4.1.1. Kontrola doraźna / | 122 |
3.4.1.2. Kontrola uprzednia / | 122 |
3.4.2. Najwyższa Izba Kontroli / | 124 |
3.4.3. Kontrola Regionalnych Izb Obrachunkowych / | 126 |
3.4.4. Kontrole skarbowe / | 129 |
3.5. Kontrole sprawowane przez Instytucje Unii Europejskiej / | 134 |
3.5.1. Kontrole Komisji Europejskiej / | 134 |
3.5.2. Kontrole Europejskiego Trybunału Obrachunkowego / | 135 |
3.5.3. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych / | 137 |
3.6. Szczególne rodzaje kontroli procedur związanych z wydatkowaniem środków unijnych – wybrane przykłady / | 139 |
3.6.1. Kontrola zarządcza / | 139 |
3.6.2. Kontrola sądowa / | 142 |
3.6.3. Kontrola Centralnego Biura Antykorupcyjnego / | 142 |
Rozdział 4: Nieprawidłowości w procedurach udzielania zamówień publicznych współfinansowanych ze środków unijnych / | 147 |
4.1. Podstawy prawne wykrywania nieprawidłowości w procesie wydatkowania funduszy strukturalnych / | 147 |
4.2. Pojęcie nieprawidłowości / | 149 |
4.2.1. Przesłanka naruszenia prawa / | 151 |
4.2.2. Działanie lub zaniechanie podmiotu gospodarczego / | 152 |
4.2.3. Przesłanka powstania szkody / | 153 |
4.3. Charakter nieprawidłowości identyfikowanych w procedurze udzielania zamówień współfinansowanych z funduszy unijnych / | 154 |
4.3.1. Nieprawidłowości o charakterze systemowym / | 157 |
4.3.2. Nieprawidłowości związane z transpozycją prawa unijnego / | 169 |
4.3.3. Nieprawidłowości pojedyncze / | 174 |
Rozdział 5: Konsekwencje naruszenia procedur udzielania zamówień publicznych / | 177 |
5.1. Sankcje stosowane wobec beneficjentów funduszy strukturalnych w przypadku naruszenia przepisów prawa zamówień publicznych / | 177 |
5.2. Niekwalifikowalność wydatków sankcją za naruszenia procedur udzielania zamówień publicznych / | 178 |
5.3. Zwrot środków i wykluczenie beneficjenta z możliwości otrzymania środków z funduszy unijnych / | 182 |
5.4. Korekty finansowe za naruszenia procesu udzielania zamówień publicznych / | 183 |
5.4.1. Metodologia nakładania korekt finansowych / | 186 |
5.4.2. Rozbieżności w taryfikatorach / | 188 |
5.5. Naruszenie dyscypliny finansów publicznych a uchybienia w procedurze udzielania zamówień publicznych / | 192 |
5.5.1. Podmioty odpowiedzialne za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie udzielania zamówień publicznych / | 195 |
5.5.2. Zdarzenia kwalifikowane jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie udzielania zamówień publicznych / | 197 |
Bibliografia / | 205 |
Summary / | 217 |
Zusammenfassung / | 219 |