POLECAMY
-24%
Wydawca:
Format:
W tomie II w części drugiej Sytemu Prawa Administracyjnego Procesowego przedstawiono najważniejszą dla prawa administracyjnego procesowego problematykę jego zasad ogólnych. Szczegółowo wyjaśniono pojęcie i znaczenie zasad ogólnych, dokonano ich klasyfikacji, jak również przeprowadzono wnikliwą analizę każdej z nich.
Autorzy omówili także konstytucyjne i międzynarodowe uwarunkowania zasad ogólnych. Rozważania zamyka prezentacja zasad ogólnych postępowania administracyjnego w ujęciu pozakodeksowym.
Autorami książki są pracownicy naukowi niemal wszystkich ośrodków uniwersyteckich w Polsce, a także sędziowie Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych.
Adresaci:
Publikacja jest przeznaczona przede wszystkim dla sędziów, adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych i pracowników administracji. Zainteresuje ponadto przedstawicieli nauki prawa administracyjnego.
Rok wydania | 2018 |
---|---|
Liczba stron | 624 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8160-160-3 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | 13 |
ROZDZIAŁ 1. Pojęcie i znaczenie zasad ogólnych | 17 |
1.1. Podstawowe sposoby rozumienia zasad prawa | 21 |
1.1.1. Uwagi wstępne | 21 |
1.1.2. Prawodawca a zasady prawa | 23 |
1.1.3. Tradycyjna siatka pojęciowa w polskiej kulturze prawnej | 26 |
1.1.3.1. Zasady systemu prawa – postulaty systemu prawa | 26 |
1.1.3.2. Zasady prawa pojmowane dyrektywalnie – zasady prawa pojmowane opisowo | 28 |
1.1.4. Argumenty na rzecz „podstawowego” charakteru norm uznawanych za zasady prawa | 31 |
1.1.5. Zasady prawa jako normy w różnym stopniu stosowane (dystynkcja zasady prawa – reguły prawne) | 33 |
1.1.5.1. Uwagi wstępne | 33 |
1.1.5.2. Mocna teza o rozgraniczeniu zasad prawa i reguł prawnych | 34 |
1.1.5.3. Słaba teza o rozgraniczeniu zasad prawa i reguł prawnych | 37 |
1.1.6. Rozwiązywanie konfl iktów zasad prawa | 38 |
1.2. Pojęcie i charakter prawny zasad ogólnych postępowania administracyjnego | 40 |
1.3. Funkcje zasad ogólnych postępowania administracyjnego | 57 |
1.4. Znaczenie orzecznictwa sądów administracyjnych dla współczesnego kształtu oraz pojmowania zasad ogólnych postępowania administracyjnego | 71 |
1.4.1. Uwagi wstępne | 71 |
1.4.2. Ustalanie zasad ogólnych i kształtowanie ich treści | 74 |
1.4.2.1. Kształtowanie poglądu o „zasadniczości” zasady ogólnej | 74 |
1.4.2.2. „Historia orzecznicza” zasady ogólnej | 80 |
1.4.3. Argument z zasady ogólnej w orzecznictwie sądów administracyjnych | 82 |
1.4.3.1. Zasady ogólne jako normy fi nalistyczne | 82 |
1.4.3.2. Rola argumentu z zasady ogólnej | 87 |
1.4.4. Rozwiązywanie przez sądy administracyjne konfl iktów zasad ogólnych | 92 |
ROZDZIAŁ 2. Konstytucyjne oraz międzynarodowe uwarunkowania zasad ogólnych postępowania administracyjnego | 96 |
2.1. Zasady ogólne postępowania administracyjnego z perspektywy konstytucyjnej | 106 |
2.1.1. Zasada praworządności w postępowaniu administracyjnym z perspektywy konstytucyjnej | 106 |
2.1.1.1. Uwagi wstępne | 106 |
2.1.1.2. Treść zasady | 109 |
2.1.1.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 112 |
2.1.1.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 115 |
2.1.1.5. Podsumowanie | 119 |
2.1.2. Zasada proporcjonalności | 120 |
2.1.2.1. Uwagi wstępne | 120 |
2.1.2.2. Treść zasady | 125 |
2.1.2.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 132 |
2.1.2.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 133 |
2.1.2.5. Podsumowanie | 136 |
2.1.3. Zasada równości wobec prawa | 138 |
2.1.3.1. Uwagi wstępne | 138 |
2.1.3.2. Treść zasady | 140 |
2.1.3.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 144 |
2.1.3.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 146 |
2.1.3.5. Podsumowanie | 149 |
2.1.4. Zasada prawa do sprawiedliwego, szybkiego i jawnego procesu | 150 |
2.1.4.1. Uwagi wstępne | 150 |
2.1.4.2. Treść zasady | 155 |
2.1.4.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 159 |
2.1.4.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 161 |
2.1.4.5. Podsumowanie | 163 |
2.1.5. Zasada ochrony dóbr osobistych | 165 |
2.1.5.1. Uwagi wstępne | 165 |
2.1.5.2. Treść zasady | 168 |
2.1.5.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 170 |
2.1.5.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 174 |
2.1.5.5. Podsumowanie | 176 |
2.1.6. Zasada prawa do skargi | 177 |
2.1.6.1. Uwagi wstępne | 177 |
2.1.6.2. Treść zasady | 181 |
2.1.6.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 186 |
2.1.6.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 190 |
2.1.6.5. Podsumowanie | 192 |
2.1.7. Zasada dwuinstancyjności postępowania | 194 |
2.1.7.1. Uwagi wstępne | 194 |
2.1.7.2. Treść zasady | 196 |
2.1.7.2.1. Pojęcie i znaczenie zaskarżalności decyzji | 196 |
2.1.7.2.2. Prawo do efektywnego środka prawnego | 199 |
2.1.7.2.3. Zaskarżalność decyzji a dwuinstancyjność postępowania administracyjnego | 202 |
2.1.7.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 206 |
2.1.7.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 207 |
2.1.7.5. Podsumowanie | 210 |
2.2. Zasady ogólne postępowania administracyjnego z perspektywy europejskiej | 211 |
2.2.1. Zasady ogólne postępowania administracyjnego z perspektywy prawa Unii Europejskiej | 211 |
2.2.1.1. Uwagi wprowadzające | 211 |
2.2.1.2. Prawo do dobrej administracji i zasady dobrej administracji | 215 |
2.2.1.3. Zakres stosowania prawa do dobrej administracji | 217 |
2.2.1.4. Prawo do bezstronnego i sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy | 219 |
2.2.1.5. Prawo do rozpatrzenia sprawy w rozsądnym terminie | 220 |
2.2.1.6. Prawo do bycia wysłuchanym | 221 |
2.2.1.7. Prawo dostępu do akt sprawy | 224 |
2.2.1.8. Obowiązek administracji uzasadniania swoich decyzji | 225 |
2.2.1.9. Pozostałe gwarancje zawarte w art. 41 KPP | 225 |
2.2.1.10. Zasady ogólne w Kodeksie ReNEUAL i rezolucjach Parlamentu Europejskiego | 226 |
2.2.2. Zasady ogólne postępowania administracyjnego w systemie prawnym Rady Europy | 233 |
2.2.3. Podsumowanie | 246 |
ROZDZIAŁ 3. Klasyfi kacja zasad ogólnych postępowania administracyjnego | 249 |
3.1. Problematyka rekonstrukcji zasad ogólnych postępowania administracyjnego | 266 |
3.2. Zasady ogólne postępowania administracyjnego | 276 |
3.2.1. Zasada praworządności w świetle przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego | 276 |
3.2.1.1. Uwagi wstępne | 276 |
3.2.1.2. Treść zasady | 277 |
3.2.1.3. Oddziaływanie na przebieg postępowania administracyjnego | 280 |
3.2.1.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 283 |
3.2.1.5. Podsumowanie | 288 |
3.2.2. Zasada prawdy obiektywnej | 288 |
3.2.2.1. Uwagi wstępne | 288 |
3.2.2.2. Treść zasady | 290 |
3.2.2.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 298 |
3.2.2.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 299 |
3.2.2.5. Podsumowanie | 306 |
3.2.3. Zasada uwzględniania z urzędu interesu społecznego i słusznego interesu obywateli | 306 |
3.2.3.1. Uwagi wstępne | 306 |
3.2.3.2. Treść zasady | 309 |
3.2.3.2.1. Zasada uwzględniania z urzędu interesu społecznego i słusznego interesu obywateli | 309 |
3.2.3.2.2. Zasada przyjaznej interpretacji przepisów | 314 |
3.2.3.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 316 |
3.2.3.3.1. Zasada uwzględniania z urzędu interesu społecznego i słusznego interesu obywateli | 316 |
3.2.3.3.2. Zasada przyjaznej interpretacji przepisów | 318 |
3.2.3.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 320 |
3.2.3.4.1. Zasada uwzględniania z urzędu interesu społecznego i słusznego interesu obywateli | 320 |
3.2.3.4.2. Zasada przyjaznej interpretacji przepisów | 325 |
3.2.3.5. Podsumowanie | 325 |
3.2.4. Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej | 326 |
3.2.4.1. Uwagi wstępne | 326 |
3.2.4.2. Treść zasady | 330 |
3.2.4.2.1. Aspekt przedmiotowy | 330 |
3.2.4.2.2. Aspekt podmiotowy | 334 |
3.2.4.2.3. Jednolitość treści rozstrzygnięć organów administracji publicznej | 336 |
3.2.4.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 338 |
3.2.4.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 339 |
3.2.4.5. Podsumowanie | 342 |
3.2.5. Zasada współdziałania organów administracji publicznej | 343 |
3.2.5.1. Uwagi wstępne | 343 |
3.2.5.2. Treść zasady | 344 |
3.2.5.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania | 348 |
3.2.5.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 354 |
3.2.5.5. Podsumowanie | 359 |
3.2.6. Zasada informowania stron | 361 |
3.2.6.1. Uwagi wstępne | 361 |
3.2.6.2. Treść zasady | 364 |
3.2.6.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 373 |
3.2.6.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 375 |
3.2.6.5. Podsumowanie | 378 |
3.2.7. Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu | 379 |
3.2.7.1. Uwagi wstępne | 379 |
3.2.7.2. Treść zasady | 381 |
3.2.7.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 391 |
3.2.7.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 392 |
3.2.7.5. Podsumowanie | 399 |
3.2.8. Zasada przekonywania | 401 |
3.2.8.1. Uwagi wstępne | 401 |
3.2.8.2. Treść zasady | 402 |
3.2.8.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 406 |
3.2.8.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 407 |
3.2.8.5. Podsumowanie | 413 |
3.2.9. Zasada szybkości i prostoty postępowania | 414 |
3.2.9.1. Uwagi wstępne | 414 |
3.2.9.2. Treść zasady | 416 |
3.2.9.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania | 420 |
3.2.9.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 427 |
3.2.9.5. Podsumowanie | 433 |
3.2.10. Zasada polubownego załatwiania spraw | 434 |
3.2.10.1. Uwagi wstępne | 434 |
3.2.10.2. Treść zasady | 437 |
3.2.10.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 444 |
3.2.10.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 446 |
3.2.10.5. Podsumowanie | 447 |
3.2.11. Zasada pisemności | 449 |
3.2.11.1. Uwagi wstępne | 449 |
3.2.11.2. Treść zasady | 452 |
3.2.11.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 461 |
3.2.11.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 465 |
3.2.11.5. Podsumowanie | 466 |
3.2.12. Zasada trwałości decyzji | 469 |
3.2.12.1. Uwagi wstępne | 469 |
3.2.12.2. Treść zasady | 473 |
3.2.12.2.1. Decyzja ostateczna | 473 |
3.2.12.2.2. Decyzja prawomocna | 477 |
3.2.12.2.3. Uchylenie decyzji ostatecznej i prawomocnej | 482 |
3.2.12.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 483 |
3.2.12.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 484 |
3.2.12.5. Podsumowanie | 486 |
3.2.13. Zasada sądowej kontroli decyzji | 486 |
3.2.13.1. Uwagi wstępne | 486 |
3.2.13.2. Treść zasady | 492 |
3.2.13.2.1. Zaskarżalność decyzji do sądu administracyjnego | 492 |
3.2.13.2.2. Niezgodność decyzji z prawem | 497 |
3.2.13.2.3. Zasady i tryb zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego | 499 |
3.2.13.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 500 |
3.2.13.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 501 |
3.2.13.5. Podsumowanie | 502 |
3.3. Zasady ogólne postępowania administracyjnego jako konsekwencje prawne przyjętych w Kodeksie postępowania administracyjnego regulacji procesowych | 503 |
3.3.1. Zasada sprawiedliwości proceduralnej | 503 |
3.3.2. Zasada aktywności (inicjatywy) procesowej (zasada ofi cjalności i dyspozycyjności) | 525 |
3.3.2.1. Uwagi wstępne | 525 |
3.3.2.1.1. Istota aktywności (inicjatywy) procesowej | 525 |
3.3.2.1.2. Charakter prawny regulacji aktywności procesowej | 526 |
3.3.2.1.3. Postacie zasady aktywności procesowej | 528 |
3.3.2.1.4. Relacja wewnętrzna postaci aktywności procesowej | 529 |
3.3.2.1.5. Źródła zasady aktywności procesowej w ogólnym postępowaniu administracyjnym | 530 |
3.3.2.2. Treść zasady | 533 |
3.3.2.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 539 |
3.3.2.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 540 |
3.3.2.5. Podsumowanie | 543 |
3.3.3. Zasada ciągłości postępowania administracyjnego | 543 |
3.3.3.1. Uwagi wstępne | 543 |
3.3.3.2. Treść zasady | 544 |
3.3.3.2.1. Wymiar pozytywny | 544 |
3.3.3.2.2. Wymiar negatywny | 545 |
3.3.3.2.2.1. Uwagi ogólne | 545 |
3.3.3.2.2.2. Zawieszenie postępowania administracyjnego | 547 |
3.3.3.2.2.3. Odroczenie czynności procesowych | 550 |
3.3.3.2.2.4. Przerwanie postępowania związane z wyłączeniem organu od załatwienia sprawy | 552 |
3.3.3.2.2.5. Bezczynność i przewlekłość organu administracji publicznej | 554 |
3.3.3.2.2.6. Przerwanie czynności zmierzających do zawiązania administracyjnoprawnego stosunku procesowego | 555 |
3.3.3.2.2.7. Umorzenie postępowania administracyjnego (niemerytoryczne zakończenie postępowania) | 558 |
3.3.3.3. Oddziaływanie zasady na przebieg postępowania administracyjnego | 560 |
3.3.3.4. Zastosowanie zasady w orzecznictwie sądowym | 560 |
3.3.3.5. Podsumowanie | 561 |
ROZDZIAŁ 4. Zasady ogólne postępowania administracyjnego w ujęciu pozakodeksowym | 562 |
4.1. Miejsce zasad ogólnych postępowania administracyjnego w wykładni przepisów prawa administracyjnego | 568 |
4.2. Pozakodeksowe zasady ogólne postępowania administracyjnego | 577 |
4.3. Zasady ogólne postępowania administracyjnego a zasady ogólne postępowania sądowoadministracyjnego | 581 |
4.3.1. Uwagi ogólne | 581 |
4.3.2. Wpływ zasad postępowania administracyjnego na postępowanie sądowoadministracyjne | 589 |
4.3.3. Wpływ zasad ogólnych postępowania sądowoadministracyjnego na postępowanie administracyjne | 591 |
4.3.4. Uwagi podsumowujące | 593 |
4.4. Zasady ogólne postępowania administracyjnego a zasady ogólne postępowania cywilnego | 594 |