INNE EBOOKI AUTORA
Koszyk
-25%
Konsultacje społeczne jako sposób angażowania osób trzecich w procesy decyzyjne są jedną z podstawowych form demokracji bezpośredniej wykorzystywanej na poziomie samorządowym. Stanowią one ważne narzędzie zwiększające transparentność podejmowanych decyzji, wewnętrznie organizujące działanie administracji oraz umożliwiające społeczności lokalnej wypowiedzenie swojego stanowiska.
W monografii w sposób kompleksowy zaprezentowano problematykę konsultacji społecznych przeprowadzanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Opracowanie zawiera zarówno rozważania teoretyczne, jak i praktyczne pokazujące w jaki sposób samorządowe konsultacje społeczne powinny być przeprowadzane. W publikacji omówiono m.in.:
pojęcie i rodzaje konsultacji,
wybrane rodzaje samorządowych konsultacji społecznych,
wyniki badań ilościowych pokazujących, że częstotliwość przeprowadzania konsultacji społecznych w Polsce wzrasta,
problematykę konsultacji w wybranych krajach europejskich.
Adresaci:
Książka przeznaczona jest dla pracowników urzędów gmin, starostw powiatowych i urzędów wojewódzkich, którzy przeprowadzają konsultacje społeczne, a także dla przedstawicieli organizacji społecznych i ruchów miejskich. Zainteresuje również naukowców specjalizujących się w prawie administracyjnym.
| Rok wydania | 2016 |
|---|---|
| Liczba stron | 332 |
| Kategoria | Inne |
| Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
| ISBN-13 | 978-83-264-8969-3 |
| Język publikacji | polski |
| Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
| Wykaz skrótów | str. | 13 |
| Wstęp | str. | 17 |
| Rozdział I | |
| Pojęcie i rodzaje konsultacji | str. | 27 |
| 1. Konsultacje - definicja pojęcia | str. | 27 |
| 2. Miejsce konsultacji w procesie decyzyjnym | str. | 31 |
| 3. Rodzaje konsultacji - uwagi terminologiczne | str. | 36 |
| 3.1. Wprowadzenie | str. | 36 |
| 3.2. Podstawowy podział procedur konsultacyjnych | str. | 36 |
| 4. Konsultacje publiczne | str. | 38 |
| 5. Konsultacje społeczne | str. | 44 |
| 5.1. Wprowadzenie | str. | 44 |
| 5.2. Ogólna podstawa prawna procesu konsultacji społecznych | str. | 45 |
| 5.2.1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej | str. | 45 |
| 5.2.2. Konsultacje w aktach prawnych Unii Europejskiej | str. | 48 |
| 5.3. Konsultowanie decyzji publicznych jako podstawowe prawo obywatelskie | str. | 50 |
| 5.4. Funkcje konsultacji społecznych | str. | 56 |
| 5.5. Podstawowe typologie konsultacji społecznych | str. | 60 |
| 5.6. Formy przeprowadzania konsultacji | str. | 62 |
| 5.6.1. Wprowadzenie | str. | 62 |
| 5.6.2. Konsultacje społeczne o charakterze bezpośrednim | str. | 65 |
| 5.6.3. Konsultacje społeczne o charakterze pośrednim | str. | 66 |
| 5.6.4. Konsultacje społeczne o charakterze pośrednim ilościowym | str. | 67 |
| 5.7. Zasady przeprowadzania konsultacji społecznych | str. | 67 |
| 5.8. Historia konsultacji społecznych | str. | 70 |
| 5.8.1. Wprowadzenie | str. | 70 |
| 5.8.2. Konsultacje społeczne w okresie 1976-1990 | str. | 71 |
| 5.8.3. Konsultacje społeczne w czasach współczesnych | str. | 77 |
| Rozdział II | |
| Konsultacje społeczne przeprowadzane przez organy jednostek samorządu terytorialnego | str. | 84 |
| 1. Konsultacje społeczne w samorządzie terytorialnym jako niewładcza forma demokracji bezpośredniej | str. | 84 |
| 1.1. Wprowadzenie | str. | 84 |
| 1.2. Demokracja | str. | 85 |
| 1.3. Formy demokracji bezpośredniej | str. | 90 |
| 1.4. Samorządowe konsultacje społeczne jako niewładcza forma demokracji bezpośredniej | str. | 93 |
| 2. Prawo mieszkańców do kierowania sprawami publicznymi w samorządzie terytorialnym | str. | 96 |
| 2.1. Wprowadzenie | str. | 96 |
| 2.2. Zakres przedmiotowy prawa do kierowania sprawami publicznymi w samorządzie terytorialnym | str. | 97 |
| 2.3. Prawo mieszkańców do uczestniczenia w konsultacjach obligatoryjnych jako prawo podmiotowe | str. | 102 |
| 3. Konsultacje społeczne w Europejskiej Karcie Samorządu Lokalnego | str. | 106 |
| 4. Szczegółowa podstawa prawna procesu konsultacji społecznych | str. | 109 |
| 5. Cechy samorządowych konsultacji społecznych | str. | 110 |
| 5.1. Wprowadzenie | str. | 110 |
| 5.2. Dwustronny charakter konsultacji społecznych | str. | 111 |
| 5.3. Opiniotwórczy charakter konsultacji społecznych | str. | 116 |
| 5.4. Powszechny charakter konsultacji społecznych | str. | 117 |
| 5.5. Złożony i zorganizowany charakter konsultacji społecznych | str. | 118 |
| 5.6. Dobrowolny charakter konsultacji społecznych | str. | 121 |
| 5.7. Swoboda organizacyjna | str. | 121 |
| Rozdział III | |
| Wybrane rodzaje samorządowych konsultacji społecznych | str. | 124 |
| 1. Konsultacje społeczne przeprowadzane na podstawie art. 5a ustawy o samorządzie gminnym oraz jego odpowiedników w ustawie powiatowej i wojewódzkiej | str. | 124 |
| 1.1. Wprowadzenie | str. | 124 |
| 1.2. Miejsce art. 5a w ustawie o samorządzie gminnym | str. | 125 |
| 1.3. Definicja | str. | 126 |
| 1.4. Charakterystyka prawna konsultacji społecznych przeprowadzanych na podstawie art. 5a ustawy o samorządzie gminnym i jego odpowiedników w ustawie powiatowej i wojewódzkiej | str. | 129 |
| 1.4.1. Wprowadzenie | str. | 129 |
| 1.4.2. Podmioty konsultacji społecznych | str. | 129 |
| 1.4.2.1. Decydent - konsultujący | str. | 130 |
| 1.4.2.2. Konsultujący - mieszkańcy | str. | 137 |
| 1.4.2.3. Udział obcokrajowców w konsultacjach społecznych | str. | 142 |
| 1.4.2.4. Inicjatywa przeprowadzenia konsultacji społecznych | str. | 144 |
| 1.4.2.5. Reprezentacja podmiotów zbiorowych | str. | 145 |
| 1.4.2.6. Zakaz dyskryminacji mieszkańców | str. | 146 |
| 1.4.2.7. Prawo oddania głosu w konsultacjach społecznych | str. | 148 |
| 1.4.2.8. Koszt przeprowadzenia konsultacji społecznych | str. | 148 |
| 1.4.3. Przedmiot konsultacji społecznych | str. | 149 |
| 1.4.3.1. Wprowadzenie | str. | 149 |
| 1.4.3.2. Konsultacje obligatoryjne | str. | 150 |
| 1.4.3.3. Tryb przeprowadzania konsultacji społecznych w sprawach, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym | str. | 157 |
| 1.4.3.4. Ograniczenia zakresu terytorialnego prowadzonych konsultacji | str. | 158 |
| 1.4.3.5. Odstąpienie od procedury konsultacyjnej | str. | 159 |
| 1.4.3.6. Konsultacje społeczne w formie referendum lokalnego | str. | 162 |
| 1.4.3.7. Tryb przeprowadzania konsultacji społecznych w sprawie utworzenia jednostek pomocniczych gminy oraz określenia ich statutu | str. | 164 |
| 1.4.3.8. Konsultacje społeczne w procesie tworzenia, łączenia, dzielenia oraz znoszenia jednostki pomocniczej | str. | 168 |
| 1.4.3.9. Konsultacje społeczne w procesie uchwalania lub zmiany treści statutu jednostki pomocniczej | str. | 171 |
| 1.4.3.10. Konsultacje fakultatywne | str. | 172 |
| 1.4.4. Zakres terytorialny gminnych konsultacji społecznych | str. | 173 |
| 1.4.4.1. Wprowadzenie | str. | 173 |
| 1.4.4.2. Ograniczenie zakresu terytorialnego gminnych konsultacji społecznych | str. | 174 |
| 1.4.4.3. Rozszerzenie zakresu terytorialnego gminnych konsultacji społecznych | str. | 176 |
| 1.4.5. Uchwała w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych | str. | 177 |
| 1.4.5.1. Wprowadzenie | str. | 177 |
| 1.4.5.2. Uchwała w sprawie trybu i zasad przeprowadzania konsultacji społecznych jako akt organizacji | str. | 180 |
| 1.4.5.3. Pojęcie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych | str. | 183 |
| 1.4.5.4. Charakter uchwały w sprawie zasad oraz trybu przeprowadzania konsultacji społecznych | str. | 187 |
| 1.4.6. Treści abstrakcyjne uchwały rady gminy w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji | str. | 188 |
| 1.4.6.1. Wprowadzenie | str. | 188 |
| 1.4.6.2. Regulacje podmiotowo nieistotne | str. | 188 |
| 1.4.6.3. Regulacje podmiotowo istotne o charakterze obligatoryjnym | str. | 190 |
| 1.4.6.4. Regulacje podmiotowo istotne o charakterze nieobligatoryjnym | str. | 195 |
| 1.4.7. Treść uchwały o przeprowadzeniu jednostkowych konsultacji społecznych | str. | 197 |
| 1.4.8. Zarządzenie wójta o przeprowadzeniu konsultacji społecznych | str. | 198 |
| 1.4.8.1. Wprowadzenie | str. | 198 |
| 1.4.8.2. Treść zarządzenia wójta o przeprowadzeniu konsultacji społecznych | str. | 200 |
| 1.5. Samorządowe konsultacje społeczne a referendum lokalne | str. | 201 |
| 1.6. Konsultacje społeczne w projekcie ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw | str. | 207 |
| 2. Konsultacje społeczne przeprowadzane z młodzieżową radą gminy lub gminną radą seniorów | str. | 214 |
| 3. Konsultacje społeczne przeprowadzane na podstawie przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie | str. | 216 |
| 3.1. Wprowadzenie - zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy | str. | 216 |
| 3.2. Konsultacje społeczne jako forma współpracy | str. | 219 |
| 3.3. Konsultacje społeczne przeprowadzane z organizacjami pozarządowymi i organizacjami pożytku publicznego | str. | 220 |
| 3.4. Konsultacje społeczne przeprowadzane z gminnymi, powiatowymi oraz wojewódzkimi radami działalności pożytku publicznego | str. | 222 |
| 4. Samorządowe konsultacje społeczne przeprowadzane na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym | str. | 224 |
| 4.1. Wprowadzenie | str. | 224 |
| 4.2. Przebieg procedury planistycznej w gminie | str. | 226 |
| 4.3. Udział czynnika społecznego w tworzeniu studium lub planu | str. | 227 |
| 4.3.1. Wprowadzenie | str. | 227 |
| 4.3.2. Wniosek do studium lub planu | str. | 228 |
| 4.3.3. Wyłożenie projektu studium lub planu | str. | 228 |
| 4.3.4. Dyskusja publiczna | str. | 229 |
| 4.3.5. Uwagi do studium lub planu | str. | 230 |
| 4.3.6. Podsumowanie | str. | 232 |
| 5. Samorządowe wysłuchanie publiczne | str. | 233 |
| 5.1. Wprowadzenie | str. | 233 |
| 5.2. Wysłuchanie publiczne w procedurze parlamentarnej jako wzór dla regulacji samorządowych | str. | 234 |
| 5.3. Zasady przeprowadzania wysłuchania publicznego | str. | 237 |
| 5.4. Dziesięć zasad przeprowadzania samorządowego wysłuchania publicznego | str. | 238 |
| 5.5. Przebieg pierwszego samorządowego wysłuchania publicznego | str. | 245 |
| Rozdział IV | |
| Konsultacje społeczne na poziomie lokalnym w wybranych krajach europejskich | str. | 250 |
| 1. Wprowadzenie | str. | 250 |
| 2. Konsultacje społeczne na poziomie lokalnym w | str. | 252 |
| 2.1. Wprowadzenie | str. | 252 |
| 2.2. Zarys ustroju samorządu terytorialnego Niemiec | str. | 252 |
| 2.3. Konsultacje na poziomie krajów związkowych | str. | 256 |
| 2.4. Formy demokracji bezpośredniej na szczeblu lokalnym | str. | 258 |
| 2.4.1. Formy demokracji bezpośredniej o charakterze konsultacyjnym | str. | 258 |
| 2.4.2. Inne instytucje demokracji bezpośredniej o charakterze nierozstrzygającym stosowane w Niemczech | str. | 264 |
| 2.4.3. Formy demokracji bezpośredniej o charakterze rozstrzygającym | str. | 265 |
| 3. Konsultacje społeczne w Austrii | str. | 267 |
| 3.1. Wprowadzenie | str. | 267 |
| 3.2. Referendum konsultacyjne na poziomie federalnym | str. | 269 |
| 3.3. Referendum konsultacyjne na przykładzie Wiednia | str. | 270 |
| 4. Konsultacje społeczne w Szwajcarii | str. | 273 |
| 4.1. Wprowadzenie | str. | 273 |
| 4.2. Zarys ustroju samorządu terytorialnego w Szwajcarii | str. | 274 |
| 4.3. Referendum i inicjatywa obywatelska | str. | 276 |
| 4.4. Postępowanie konsultacyjne | str. | 277 |
| 5. Konsultacje społeczne na poziomie lokalnym we Francji | str. | 279 |
| 5.1. Wprowadzenie | str. | 279 |
| 5.2. Konsultacje społeczne na poziomie samorządowym we Francji | str. | 280 |
| Rozdział V | |
| Samorządowe konsultacje społeczne w ujęciu liczbowym oraz praktycznym | str. | 282 |
| 1. Wprowadzenie | str. | 282 |
| 2. Samorządowe konsultacje społeczne w ujęciu praktycznym | str. | 284 |
| 2.1. Wprowadzenie | str. | 284 |
| 2.2. Konsultacje społeczne na poziomie gminnym i powiatowym | str. | 285 |
| 2.3. Konsultacje społeczne na poziomie wojewódzkim | str. | 292 |
| 3. Samorządowe konsultacje społeczne w praktyce | str. | 295 |
| Zakończenie | str. | 299 |
| Bibliografia | str. | 317 |
KUP NA PREZENT
Samorządowe konsultacje społeczne
63,75 zł
Uzupełnij informacje na temat odbiorcy.
Produkt został pomyślnie dodany do koszyka.
Nieudana próba zakupu produktu. Spróbuj jeszcze raz.
Wypożyczaj w abonamencie!
Już od 2,66 zł za ebooka
